近年来,预付式消费纠纷全国消费市场中较为突出。据成都市消委会统计,2025年全市预付式消费投诉占比超过三分之一,其中商家停业失联、服务质量下降等问题较为集中。这也暴露出传统预付消费模式在资金监管、信用约束诸上仍有短板。针对该难点,成都市金融管理局联合多部门推出“预付保”综合服务平台。平台采用“银行存管+差额监管+保险保障”的组合机制:消费者预付资金由银行独立存管,并按实际消费进度向商家分批释放资金。同时,平台为入驻商户提供开户贷、经营贷等金融支持,兼顾消费者权益保护与商户经营需求。春熙路作为首批“安心预付商圈”试点,已吸引锦欣集团、苗善育托育等机构入驻。消费者扫码即可查看商家信用评级,预付资金也获得多重保障。现场体验的市民表示:“有了这个保障机制,充值消费更放心了。”数据显示,彭州等试点区域,平台应用后有关投诉量同比下降39%,艺术培训机构覆盖率超过95%。平台推广带来多上效果:一方面有助于减少消费纠纷、改善商业环境;另一方面通过金融服务支持商户发展,推动形成更稳定的经营生态。工商银行、成都银行等合作机构已为入驻商户提供专属授信支持,更增强市场活力。下一步,“预付保”将继续扩大行业和区域覆盖,计划延伸至美容美发、餐饮等更多服务领域。成都市金融管理局相关负责人表示,将持续完善平台功能、优化使用体验,推动形成可复制的预付消费治理模式。春熙路商圈的试点经验,也将为“国际消费中心城市”建设提供支撑。
预付式消费治理关系群众“钱袋子”,也影响市场活力与城市形象。“预付保”全市推广与春熙路“安心预付商圈”建设,反映了以制度稳定预期、用金融工具降低风险、以信用体系推动共治的思路。下一步,能否继续扩大覆盖行业、完善退出和纠纷处置机制、强化信息公开与标准化建设,将决定这项探索能否沉淀为长期有效的城市治理能力,并为更多地区提供可复制、可落地的经验。