问题——群众“家门口”的烦心事长期积累。 基层治理中，物业服务直接影响居住环境、安全管理和居民体验。洪泽区高良涧街道春和园小区此前业主反映较为集中：消防设施维护不及时、车辆乱停影响通行、垃圾清运不畅导致环境脏乱等。这些问题看似细小，却关系公共安全、生活秩序和邻里关系——长期拖延容易引发矛盾叠加——影响治理效果。 原因——履约失范叠加退出受阻，形成治理“堵点”。 专项巡察走访中，巡察组通过与居民沟通、调阅物业服务合同及账目资料、梳理投诉记录等方式综合分析，发现问题并非偶发，而是管理环节出现系统性失序：一是物业企业内部管理不到位、服务能力不足，合同约定事项落实不力；二是业主委员会依法作出清退决议后，原物业拒不退出，更换服务主体程序陷入僵局；三是有关部门与属地在日常监管、矛盾协调和应急兜底上联动不足，导致“小问题”反复出现、持续累积，最终影响整体居住品质。这也反映出部分小区物业准入、监管和退出机制上仍有短板。 影响——巡察推动立行立改，治理效能在小区内外同步显现。 群众关切就是监督重点。针对春和园小区物业服务低效、退出受阻问题，巡察组将其纳入“立行立改+举一反三”重点事项，推动召开由住建、城管、街道、社区党组织及有关单位参加的现场协调会，明确责任分工并跟踪监督，确保清退过程依法依规、平稳有序。一个月内，原物业完成撤场，基础服务未出现断档。属地社区迅速组织力量接续保洁、保安等工作，并通过居民微信群等渠道及时发布通知、回应咨询、协调处理报修与纠纷，形成“线上反映、快速响应、闭环办理”的处置机制。短期内，小区停车秩序得到规范、积存垃圾及时清运、损坏设施加快修复，环境面貌明显改善，居民感受直观。 对策——以党建引领为牵引，构建“社区管小区”的协同治理路径。 清退低效物业只是第一步，关键在于建立可持续的管理机制。洪泽区在巡察推动下，将“社区管小区”作为基层治理重点任务系统推进，明确社区党组织主导、国有物业托底、居民自治协同的运行机制： 一是强化组织统筹。由社区党组织统筹协调、推动落实，促进多部门在公共安全、环境整治、秩序管理等事项上协同发力，减少推诿扯皮。 二是完善服务兜底。在无物业或物业薄弱小区，由国有物业等主体提供基础服务保障，确保不断档，并为后续规范引入专业物业创造条件。 三是健全监督与退出机制。围绕合同履约、费用公开、服务标准、投诉处置等环节加强监管，推动形成“能进能退、优胜劣汰”的制度约束，降低更换物业过程中的摩擦与风险。 四是提升居民参与度。通过业委会、居民代表、网格力量等渠道，推动居民参与停车治理、设施维护、公共空间管理等事项，形成共建共治氛围。 前景——从“一小区之变”走向“系统治理之进”。 据相关部门介绍，目前“社区管小区”模式已覆盖全区45个无物业及物业薄弱小区，并同步推动解决停车位规划、排水管网疏通、助餐服务等民生事项137件。下一步，要把阶段性整治成果固化为长效制度：一上，更细化物业服务标准与考核评价，让服务质量可量化、可监督；另一方面，在依法治理框架下完善业委会运作、信息公开与矛盾调处机制，提升更换物业、公共维修、资金使用等关键环节的规范性。同时，加快数字化手段在报修、巡检、投诉办理等场景的应用，推动基层治理从“临时处置”向“机制运行”转变。
洪泽区春和园小区物业清退和“社区管小区”模式的实践表明，基层治理的关键在于把责任落到人、把机制落到位。住房小区作为城市治理的重要单元，需要更顺畅的协同、更清晰的规则和更稳定的服务供给。以党建引领推动多方参与，补齐物业服务短板，打通服务“最后一公里”，才能持续提升居民的获得感与满意度。各地可结合实际吸收做法，在规范治理、协同共治的基础上，推动社区治理更有序、更可持续。