(问题)近年来,无人机航拍测绘、电力巡检、农林植保、应急救援及消费娱乐等领域快速普及,应用场景不断扩展;但随之而来的是,未实名登记、未批擅飞、超高飞行、闯入管制空域甚至破解禁飞系统等违法违规行为明显增多,给航空运行、公共安全和社会秩序带来实际风险。吉林省公安厅表示,按照统一部署,自2025年12月起在全省开展严打"黑飞"违法犯罪"净空"专项行动,持续排查整治突出隐患,并通报6起查处案例予以警示。(原因)从通报情况看,问题主要集中在三上:一是部分操控者法律意识淡薄,认为"小设备、短时间、低高度"不会有风险,忽视实名登记、空域申请等基本要求;二是航拍娱乐需求旺盛,一些从业者和爱好者为追求拍摄效果和传播流量,选择人流密集区域、交通枢纽或重要设施周边冒险起飞;三是对管制空域通告、风险提示了解不足,缺少必要的飞行评估与安全意识,加上个别人员存在"破解禁飞限制"等侥幸心理,最终导致违法行为发生。(影响)无人机一旦进入管制空域或超高飞行,可能干扰民航航班、直升机作业和应急救援飞行;在人群密集区域失控坠落,可能造成人员伤害与财产损失;在化工企业等敏感区域航拍并发布传播,容易造成不良社会影响,甚至带来次生安全隐患。公安机关指出,维护低空安全不仅是管理要求,更直接关系到城市运行、公共安全和人民群众生命财产安全。(对策)此次通报的6起案例覆盖多类典型情形,传递出"从严治理、露头就打"的明确信号。——在未实名登记上,白城市李某某操控未登记农用无人机进行飞行训练,延边州张某某使用未登记无人机进行娱乐航拍,梅河口市张某某村庄上空多次放飞未登记无人机,均被依法查处并处以罚款。——在未经批准进入管制空域、超高飞行上,长春冯某某火车站、城市公园及立交桥等区域多次飞行,最高高度达500米且部分轨迹涉及人员密集区,被依法处罚;吉林市单某某在多地未经批准实施放飞22次,最高飞行高度达1499米且无人机未实名登记,被依法没收设备并处罚;松原王某某未经批准在化工企业上空飞行拍摄并对外发布视频造成不良影响,同样受到处罚。公安机关提示,上述行为涉及违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》以及涉及的治安管理、刑事法律规定。对无人机机载信息系统实施非法侵入、非法控制,或提供相关程序工具、破解后台禁飞与限制区功能等行为,性质更为严重,依法可面临行政处罚乃至刑事追责。(前景)随着低空经济发展和城市精细化治理推进,无人机应用将深入常态化、规模化。可以预见,监管体系也将更加强调"源头可追溯、过程可监管、违规可惩处"。一上,实名登记、飞行计划报备、空域分类管理与风险提示将更紧密衔接;另一方面,执法部门将持续加强重点区域巡查和线索核查,对"黑飞"、超高飞行、闯入管制空域等行为保持高压态势。对公众来说,合规飞行将成为参与低空活动的基本门槛:起飞前完成实名登记,按规定提交飞行活动申请,必要时取得相应执照,及时关注所在地空域通告与风险警示信息;发现疑似违规飞行,也应及时向公安机关举报,共同守护低空安全底线。
无人机技术的合理应用为社会发展注入新动能,但其带来的安全挑战不容忽视。此次案例通报既是对违法者的严厉惩戒,也是对公众的法治教育。在低空经济加速发展的背景下,只有筑牢法律红线、强化技术监管、提升公民素养,才能实现技术创新与公共安全的平衡发展。