全国政协委员杨光建议:完善政策与服务 推进老幼友好型社会建设

人口结构急速变化的新时代背景下,如何有效应对老龄化挑战、满足婴幼儿照护需求,已成为关系国计民生的重大课题;全国政协委员、民建重庆市委会副主委杨光在今年全国两会上,将目光投向了此关乎千家万户的现实问题。 杨光指出,当前我国人口老龄化进程不断加快,此外,婴幼儿照护和儿童发展服务需求也在快速增长。这种"一老一小"的双重压力,既反映了社会发展的新阶段特征,也对公共服务体系提出了新的要求。他认为,加快建设老幼友好型社会已成为一项迫切任务,这不仅涉及提升全民生活品质,更是实现共同富裕、维护社会和谐稳定的战略抉择。 在深入调研基础上,杨光发现了当前老幼服务中存在的突出问题。一上——老幼服务资源分布不均——城乡之间、地区之间存明显差异;另一上,专业服务设施短缺,难以满足群众日益增长的需求;此外,专业人员队伍不足,政策协同性也有待加强。这些问题的存,既制约了服务供给的提升,也影响了社会福祉的保障。 针对上述问题,杨光提出了系统性的解决方案。在顶层设计层面,他建议将老幼友好型社会建设纳入"十五五"国民经济和社会发展规划,制定专项行动计划,明确具体目标、任务和时间表。同时,应推动出台老幼友好型社会建设促进条例,从法律层面为老年人和儿童权益保驾护航。在财政保障上,应完善投入机制,设立专项资金,并向中西部地区和农村倾斜,缩小地域差距。 优化服务供给上,杨光强调要提升普惠性和可及性。他建议扩大普惠性养老托育服务覆盖面,鼓励社会资本参与,支持社区嵌入式、分布式、小型化服务设施建设,让群众就近获得便利服务。同时,应推动老幼服务一体化规划与建设,探索"养老+托育"复合型服务中心模式,实现资源的集约高效利用。随着数字技术快速发展,应积极发展智慧养老托育服务,推广智能监测、远程照护、线上教育等应用,不断提升服务的效率与质量。 人才队伍建设是建设老幼友好型社会的关键支撑。杨光建议扩大养老、托育、康复、特殊教育等专业人才的培养规模,支持高校和职业院校开设有关专业课程,建立合理的职业技能等级认定和薪酬激励机制,吸引更多优秀人才投身这一领域。同时,应推广"时间银行""邻里互助"等志愿服务模式,鼓励低龄老人参与高龄老人的照护,促进家庭互助,形成全社会参与的格局。 优化城市环境上,杨光提议实施城市公共空间适老化与儿童友好化改造工程,完善无障碍通道、休息座椅、防滑设施、安全护栏等设施,在公园、商场、交通枢纽等公共场所设立"老幼服务驿站",为老年人和儿童提供休息、哺乳、助行等便民服务。 此外,营造全社会的支持氛围也至关重要。杨光强调,应加强宣传引导,弘扬尊老爱幼的传统美德,让老幼友好型社会建设成为全社会的共识和行动。

建设老幼友好型社会,既是回应群众现实需求的民生工程,也是面向未来的人口与发展布局。把制度设计落到实处,把服务供给做细做准,把基层网络建强建密,才能让老年人安享晚年、让孩子健康成长,以更有温度的公共服务夯实高质量发展的社会基础,让发展成果更公平地惠及每个人。