历经一年半调查，中国商务部今日正式公布对欧盟进口乳制品反补贴案的最终裁决结果。此决定显示我国维护农产品市场公平竞争秩序上采取了更明确的措施，也为中欧经贸关系增添了新的议题。此次调查源于2024年8月国内乳业协会提交的申请。商务部贸易救济调查局负责人介绍，调查严格依据国内《反补贴条例》和世贸组织《补贴与反补贴措施协议》，通过实地核查、问卷调查等方式收集证据。调查结果显示，欧盟成员国以直接拨款、税收减免等形式向本国乳制品企业提供不当补贴，使有关产品在中国市场获得不公平竞争优势。数据还显示，2019至2023年间，欧盟乳制品对华出口量年均增长23%，价格却持续走低，对我国内蒙古、黑龙江等主要奶源产区企业经营造成冲击。近三年行业平均利润率下降5.2个百分点，部分中小企业被迫减产或转型。国际贸易问题专家指出，“裁决并非贸易保护主义”。本案调查期间邀请了欧盟委员会及涉案企业全程参与听证，税率计算采用“从低征税”原则。根据公告，税率将依据各出口商配合调查程度实行差异化安排，其中配合度最高的企业适用7.4%的下限税率。此次措施出台之际，全球乳业格局正处于调整期：新西兰、澳大利亚等传统出口国加速开拓亚洲市场，我国奶业振兴计划则推动本土产能持续提升。分析认为，五年实施期将为中国乳业转型升级争取关键时间窗口。不容忽视的是，这并非中欧首次在农产品领域出现贸易摩擦。此前双方在葡萄酒、光伏等产品上也曾多次运用WTO争端解决机制。中国欧盟商会最新报告显示，农业品贸易占中欧双边贸易额比重虽不足10%，但敏感度较高。专家建议，双方可借即将召开的中欧经贸高层对话机制加强沟通。
贸易公平是国际经济秩序的重要基础。商务部对欧盟乳制品补贴行为作出终裁，既是对中国乳制品产业的制度性回应，也是对多边贸易规则的执行与维护。在经济全球化持续推进的背景下，各方应遵守国际规则，通过对话协商处理分歧。中国的这个行动表明，在依法维护自身权益的同时，也在推动形成更公正、可预期的国际贸易环境。