海拔1200米的中条山腹地，王家河村两千余座茶叶大棚依山而建，垄垄茶苗北方少见的温润环境中茁壮生长。这个黄河二级支流沿岸的小山村，正通过一场产权制度创新，将生态治理成果转化为实实在在发展红利。 长期以来，农村土地流转面临合同期限短、主体分散、经营不稳定等突出问题。王家河村厚民茶场负责人陈晓园对此深有体会。茶树种植投资大、周期长，此前与农户分散签订的租赁合同难以保障长期稳定经营，制约了企业扩大规模的信心。同时，夏县作为山西生态清洁小流域整县推进试点，投入大量资金建设微喷灌溉系统、蓄水池、护地坝等水土保持设施，但生态治理成效如何通过市场机制获得反哺，成为摆在当地政府面前的现实课题。 破题的关键在于制度创新。2024年，夏县水利部门与山西农村产权流转中心协同发力，引导王家河村45户农户将土地承包经营权委托给村集体经济组织，由村委会作为统一出租方在省级平台公开挂牌交易。此做法既规范了流转程序，又延长了合同期限,为经营主体吃下定心丸。仅用一周时间，项目便完成挂牌到签约全流程,实现了各方利益的有机统一。 产权明晰带来的是发展活力的充分释放。依托小流域综合治理形成的良好生态条件,厚民茶场产量提升30%,带动百余名村民在家门口就业。村集体按照"谁投资、谁受益"原则分配收益,每年提取不低于10%的资金用于公共设施改善和生态保护,形成了良性循环。村党支部书记杨青山表示,村里计划用集体收益更新老化水利设施,并与茶场合作开发农家乐、观光采摘等项目,继续拓宽增收渠道。 这一模式的成功并非孤例。山西农村产权流转中心通过主体资格审查、合同规范管理、跨区域推广等专业化服务,推动农村沉睡资产加速盘活。忻州某风景区商铺经平台推介后,吸引省内外投资人竞相参与,项目增值率最高达430%。数据显示,该中心年度交易额已从初期的0.9亿元增长至9亿元,累计成交项目1157宗,县级覆盖率达90%,有力支撑了全省农业农村现代化进程。 从更深层次看,这场改革触及的是农村生产关系的调整。通过搭建规范化、市场化的产权流转平台,既保障了农民的财产权益,又为社会资本进入农业领域扫清了障碍,实现了小农户与现代农业的有机衔接。特别是在生态价值转化上,将水土保持、环境改善等公共投入与市场化经营相结合,探索出一条生态产品价值实现的有效路径。 当前,山西农村产权流转中心正着手拓展林业碳汇、种植业固碳、畜牧业降碳等新型交易类目,力求在更广领域释放农村资产潜能。这一布局顺应了"双碳"目标下农业绿色转型的大势,也为农民增收开辟了新空间。
从水土保持到价值转化，从分散经营到规模发展，夏县的探索证明：乡村振兴既要保护生态也要创新制度。当农村资产通过市场化方式激活后不仅增加了农民收入更建立了生态环境保护的长效机制该黄河流域的实践为全国同类地区提供了可借鉴的经验