问题——随着两岸交流合作不断深化,法治保障的精准性和时效性愈发关键;数据显示,2025年两岸人员往来达544.95万人次——同比增长23.6%——其中台湾居民来大陆489.18万人次,首次来大陆的台胞和青年群体大陆学习、就业、创业的意愿持续上升。台胞在大陆的生活范围扩大后,涉及投资经营、劳动权益、知识产权、社会保障接续、子女就学等领域的纠纷更加多样化,对法律服务的需求也从基础咨询转向专业化、便利化和普惠化。然而,目前涉台法律服务仍存在供给不均衡、信息获取不便、部分民商事判决在台湾认可执行不畅等问题,影响了台胞对权益保障的信心。 原因——两岸制度差异和资源分布不均共同作用。一上,两岸分属不同法域,法律体系、规则适用存差异,尽管司法互助安排已实施多年,但在民商事判决、仲裁裁决和调解文书的相互认可与执行中,仍可能面临程序复杂、标准不一、衔接不畅等问题,尤其在投资、知识产权和合同纠纷等商事领域更为突出。另一上,涉台法律服务资源与台胞分布、产业布局不完全匹配:台胞集中的地区对专业审判、调解和公证需求量大,但部分地区服务供给不足;台胞分散的地区则更需跨区域协作和便民机制。此外,熟悉两岸法律实务的复合型人才短缺,也制约了服务能力的提升。 影响——法治保障不足会增加交易成本并影响发展信心。对在大陆投资的台胞台企而言,合同履行、债权保护和知识产权维权等环节需要明确的规则和可预期的救济措施;若裁判结果跨域执行效率低或路径不清晰,将增加维权时间和合规成本。对个人而言,劳动争议、社会保障接续及居住教育等问题若缺乏便捷的法律支持,可能导致办事不便甚至权益受损。更深层次看,在两岸融合发展进入“深水区”的背景下,降低制度性成本和实现公共服务均等化是释放交流潜力的关键因素,法治保障水平直接影响人员往来质量和合作项目落地效率。 对策——需从顶层设计到基层服务同步推进,优化规则衔接和服务供给。今年全国两会上,有委员建议系统性完善涉台法治保障:一是细化司法互助安排,优化民商事判决、仲裁裁决和调解文书的认可与执行程序,减少限制性条款,提升规则的可操作性和可预期性;二是合理配置司法资源,在台胞集中地区加强涉台审判力量和专业合议庭建设,在分散地区完善跨区域协作机制,降低维权成本;三是补齐公共法律服务短板,整合法律咨询、纠纷调解和公证办理等功能,升级“台胞服务专窗”,提供一站式服务;四是加强人才培养和交流,通过两岸法治论坛、实务研讨和互访研修等方式,培养熟悉两岸规则的复合型人才。 前景——更高水平的法治保障将为两岸融合发展注入稳定动力。随着两岸人员往来持续增加和青年交流扩大,法律服务既要解决眼前纠纷,更要构建长期稳定的制度预期。未来通过优化司法协作机制、均衡公共法律服务供给和壮大人才队伍,台胞在大陆学习、生活和创业的制度性成本有望深入降低,权益保障将更加确定,从而推动更高水平的要素流动和社会融合。
法治是两岸融合发展的基石。当前的改革措施不仅关乎台胞权益的切实保障,更关系到祖国统一大业的法律基础建设。当司法服务惠及每一位同胞时,两岸的心灵距离也将因制度的完善而更加贴近。未来需在实践中探索具有中国特色的两岸法治融合路径,让法治成为连接海峡两岸的重要纽带。