最近，宣城市为了把数字技术用得更透，给交通监管带了条新路子。就在前阵子，郎溪县交通执法大队通过一个线上的动态监管平台，把辖区内某家运输公司的状况看得一清二楚。他们发现，这家公司好几辆车的北斗终端一直连着网超过30天，根本就没在线上。执法人员立马把这些数据跨系统比对了一下，结果还挺让人意外的：虽然这些车在终端离线期间没有实时数据，但它们还是在搞运输，这明显是违反了规定的。本来他们打算直接开罚单的，可后来一查才知道原因：不是人家故意要逃监管，而是车载设备里的通信卡坏了，是技术故障。 面对这种情况，郎溪县交通执法大队没按照老规矩办事，而是想着怎么帮企业补上漏洞。负责人给企业负责人详细讲了一遍相关法律条文，让他们明白自己在车辆监控和设备维护上得担起责任。随后他们又帮企业联系了省级监管平台，教会企业怎么通过“皖企通”和“皖事通”这些软件去学习法律法规知识和做考试。 这样一来二去，企业自己就清楚了以前在管理上有哪些不足，当场就表示要全面加强内部管理，把安全生产责任落实到位。这其实是宣城市在交通执法领域搞的第一个“学法免罚”试点，也是他们推出来的那个“交通执法123新模式”的具体做法。这种模式的核心就是执法要带上服务温度，通过轻微免罚、承诺轻罚还有这次的学法免罚这几种制度手段，去平衡法律的刚性和执法的人文关怀。 大家觉得这种处理办法既守住了规矩的底线，又没把企业的成本压垮太狠。这对构建一个“教育在先、预防为主”的环境特别有帮助。案子能这么办多亏了数字化转型的帮忙。郎溪县交通执法大队搞的“线上巡查+线下核实”这套闭环机制特别管用，能很快把异常的数据找出来。 这不仅让他们能准确定位问题是哪儿来的，还给分类处置和柔性执法提供了技术支撑。把数据当发动机驱动执法，用服务来代替单纯的处罚模式，不仅让监管更精准了，也让企业跟执法部门之间建立了更多互信。 从大的政策角度看，“学法免罚”就是咱们国家深化“放管服”改革、优化营商环境的一个小例子。这些年好多地方的交通、市场监管还有生态环境部门都推出了包容审慎的监管措施，目的就是为了把市场主体的活力给激发出来。特别是对那些中小微企业还有新兴技术行业要多留点发展空间。 宣城这次的做法给其他地方探索柔性执法提供了不少可借鉴的经验。执法不能光靠狠劲，还得讲点人情味儿。“学法免罚”的这个案例说明现在的执法不光是为了纠正错误，更是为了教企业怎么自觉守法、提前防着点事儿。 在追求高质量发展的背景下，这种创新的实践能让有效市场跟有为政府结合得更紧密一些。未来随着智慧监管系统越来越完善，柔性执法和服务型执法的理念肯定能在更多领域落地生根。这会给建设一个法治化、市场化、国际化的营商环境注入新的动力。