福建2026年财政预算草案亮相 科技创新与民生保障成支出重点

当前我国经济发展面临新的机遇和挑战,区域竞争日趋激烈。福建作为沿海经济大省,需要通过更加精准有效的财政政策安排,巩固经济回升向好的势头,推动高质量发展迈上新台阶。 2026年预算草案的核心特点于强化政策协同配合,形成支持发展的合力。在扩大有效投资上,福建争取新增政府债务限额2633亿元,增长17%,为重大项目建设提供充足资金支撑。其中,统筹超长期特别国债资金125.5亿元,重点支持国家战略实施和关键领域安全能力建设;统筹148.43亿元用于交通基础设施建设养护,涵盖铁路、公路、港口、民航机场等战略性基础设施;统筹193.27亿元支持民生保障、社会服务、农业发展等领域重大项目。这种多层次、全方位的投资布局,既着眼于长期发展基础,也兼顾当前民众关切。 消费和外贸作为经济增长的重要引擎,同样获得财政政策的有力支撑。促进消费上,福建统筹98.5亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新,配套资金17.38亿元;统筹47.76亿元支持设备更新;下达9亿元支持文旅供给体系建设,旨激发内需潜力。在稳定外贸上,下达3.33亿元支持"福品销全球"系列活动、跨境电商发展和市场多元化拓展;1272家外贸企业获得344亿元政策性优惠贷款支持;下达2.34亿元加大出口信用保险保障力度。这些举措充分反映了财政政策对稳增长、促就业的主动担当。 发展新质生产力是推动高质量发展的关键所。福建在科技创新上的财政投入力度明显加大。优化科技创新管理制度,推进科技重大专项"揭榜挂帅"等科研攻关体制,开展高校院所职务科技成果赋权改革,下达2000万元支持科技创新券制度,下达1亿元推进新时代科技特派员制度。创新平台建设上,下达8.96亿元支持8家省创新实验室运转,提高国家自然科学基金出资额至6000万元,下达4400万元支持海洋负排放国际大科学计划,下达1.71亿元支持福厦泉国家自主创新示范区建设。这些投入为产业升级提供了坚实的科技支撑。 强化企业创新主体地位是激发市场活力的重要途径。全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1000亿元,充分释放了政策红利。逐步扩大技改融资贷款规模至500亿元,专精特新中小企业专项贷款从80亿元增加至200亿元,为企业创新发展提供了充足的融资支持。在产业创新上,下达1.2亿元支持数智赋能,下达3892万元加快首批次重点新材料推广应用,下达5778万元支持创新药械研发及产业化,下达2739万元推进人工智能产业发展,下达4579万元支持95个海洋渔业科技攻关项目。这些差异化的产业支持政策,有助于形成多点支撑、多业并举的产业发展格局。 民生保障始终是财政支出的重中之重。2025年全省民生支出4766亿元,占一般公共预算支出的77.5%,充分体现了以人民为中心的发展思想。就业上,下达9.75亿元落实各类就业创业政策,下达1.49亿元支持"三支一扶"计划,下达7000万元鼓励引导地市吸纳省外脱贫人口来闽就业,形成了就业优先的政策导向。教育上,全省教育支出1326亿元,占一般公共预算支出的21.6%;2025年秋季学期起免除学前一年公办在园儿童保育教育费,对民办园适龄儿童给予相应减免;拨付学生资助资金20.3亿元。这些举措有效扩大了教育资源的覆盖面,推动了教育资源的优化配置。 财政金融协同也成为2026年预算的重要创新点。推动构建1300亿元政府引导基金矩阵,推动设立500亿元规模社保科创基金,开展省级财政资金"拨改投"试点,首期试点资金9000万元全部安排到位。初步建成"政策有支持、资金有配套、业务有导向"的政府性融资担保体系,惠及19.66万户(次)小微企业、"三农"主体。这种财政与金融的深度融合,有助于形成更加高效的资金配置机制。

财政政策既要稳增长,也要促转型、惠民生。福建通过政策集成和改革协同,努力实现资源效益最大化。未来需继续优化资金配置,深化重点领域改革,才能在复杂环境中培育新优势,推动高质量发展取得新突破。