问题——全球产业链供应链深度调整、外部不确定性上升背景下,我国西部地区如何把区位“内陆”转化为开放“前沿”,以更低成本、更高效率联通国内国际两个市场,成为推动高质量发展的关键课题;“十五五”规划纲要明确提出扩大高水平对外开放,要求高质量建设西部陆海新通道等战略骨干通道,以通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。 原因——从现实基础看,西部陆海新通道是我国面向东盟、连接南亚中东等区域的重要物流大通道,既承担“走出去”的通道功能,也承载“引进来”的要素集聚功能。广西拥有沿海沿边优势和北部湾港口群支撑,具备承接国际航运与面向东盟合作的天然门户条件;重庆作为西部重要制造业基地和长江上游航运枢纽,货源组织能力强、产业配套完善,但对外通道的时效、成本和规则衔接仍需优化。两地在“港口—铁路—产业—市场”链条上互补明显,协同发力能够有效放大通道综合效应。 影响——广西上,通道建设的“硬支撑”加快成形。当前,西部陆海新通道标志性工程黄百铁路建设开展,其中广西段桥梁下部工程进度已超过九成,那蒙澄碧河特大桥等重点项目正开展连续梁施工。铁路等基础设施的加速完善,将继续提升北部湾港与西南内陆腹地的集疏运能力,为大宗商品、制造业中间品及跨境电商货物提供更稳定的运输保障。此基础上,广西提出协调铁路、公路、水路、航空等设施建设,做强通道和枢纽经济,并主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家战略,推动形成“海外资源+广西制造+全球市场”的跨境产业链供应链,促进产业集聚与外贸结构优化。 重庆上,通道运营的“软实力”持续提升。近日,一列装载沙滩车零配件的陆海新通道铁海联运班列从重庆出发,广西钦州港衔接海运后抵达越南海防,全程仅需4至5天,较传统江海联运时效提升超过80%。通道时效的提升,直接增强了西部制造业企业面向东盟市场的交付能力与库存周转效率,有利于稳定订单、拓展市场、降低综合物流成本。面向下一阶段,重庆明确将继续高质量开行“东盟快班”、江铁海联运、中老泰全程时刻表班列等多式联运集成产品,通过服务迭代、规则创新和数智赋能,进一步简化流程、提高通关与换装效率,提升通道运行的确定性与可预期性。 对策——业内人士认为,打造高水平开放通道,既要“建得快”,更要“跑得顺”。一是持续完善关键基础设施与节点能力,推动铁路干线、港口作业、集装箱堆场和冷链等专业设施协同扩能,强化通道韧性。二是以制度型开放提升跨区域协同效率,推动多式联运规则衔接、运单标准统一、口岸通关便利化和数据互联互通,减少重复申报与中转等待。三是以产业为牵引培育通道经济,围绕汽车、电子信息、装备制造、新材料等优势产业,推动“通道+园区+贸易”联动,完善贸易撮合、物流组织、融资结算等综合服务体系。四是增强国内国际两端资源配置能力,对内畅通“最后一公里”物流微循环,对外优化海外关键节点网络布局,提高对东盟及更广阔市场的覆盖广度与服务深度。 前景——随着西部陆海新通道加快提速扩能,广西的门户功能与重庆的组织枢纽作用将进一步耦合,形成“沿海港口+内陆枢纽”的协同联动格局。预计“十五五”期间,通道在时效、成本与稳定性上仍将释放显著红利,带动更多生产要素向枢纽城市和临港临空临铁区域集聚,催生跨境电商、保税加工、供应链金融等新业态新场景。此外,面对国际航运波动与外需变化,通道建设也将更强调安全可控与多元分流,通过提升运营组织能力和规则供给能力,增强我国西部地区参与国际合作与竞争的综合实力。
西部陆海新通道的建设正在重塑西部经济格局,展现中国对外开放的新高度。从基础设施到规则标准,从物流通道到产业走廊,这条国际大通道的发展历程体现了中国互利共赢的开放理念,将为新发展格局提供有力支撑。