人口发展是福建高质量发展的基础问题。当前全省面临严峻挑战:出生人口从2017年的60.6万人下降至2024年的29.2万人,青年平均初婚年龄推迟至29.2岁。这反映出社会转型期,传统婚育观念正发生深刻变化。 问题的根源多上。在多元社会思潮影响下,部分青年出现"恐婚恐育""不婚不育"倾向。经济压力是主要制约因素。县域地区仍存在高价彩礼、大操大办等陋习,加重青年心理负担。城市地区住房成本偏高,育儿、教育、医疗等支出占收入比例大,"婚、房、育"三重成本成为青年最大顾虑。此外,公共服务仍有短板。社区托育点覆盖率不足,2至3岁婴幼儿托育资源缺口大;灵活就业青年生育保险覆盖存在盲区;民营企业婚育权益落实不到位。当代青年工作节奏快、社交圈窄,交友渠道单一,闽台青年婚恋交流活动不足。 令人欣慰的是,福建已取得初步成效。省委、省政府推进生育友好型社会建设,推出育儿补贴、普惠托育、住房倾斜等举措。2025年全省结婚登记16.98万对,同比增长12%;发放育儿补贴25.06亿元;千人口托位数达4.76个,高于全国平均水平。福州"一张床"安居保障、龙岩彩礼治理、莆田移风易俗等实践取得实效,为引导青年积极婚育奠定了基础。 针对存在的问题,需要系统性解决方案。 一是强化价值引领,倡导积极婚育文化。以共青团、妇联、民政等部门为主体开展宣传,融合福建家风家训、孝亲文化等传统元素,讲好青年婚育幸福故事。推广莆田零彩礼婚礼等经验,将彩礼治理纳入乡村振兴和文明城市创建。优化网络环境,推动社交平台减少算法对青年推送生育负面信息,加强生殖健康知识进校园传播。 二是聚焦成本减负,破解青年婚育顾虑。推进青年发展型省份建设,完善生育支持政策体系,推动住房政策向婚育青年倾斜,提高多孩家庭公积金贷款额度,推广"一张床、一间房、一套房"安居体系,增设婚育青年保障房房源。加大育儿普惠补贴,精准落实3岁以下婴幼儿照护个税专项附加扣除,对二孩、三孩家庭给予阶梯式补贴。推出公益婚礼策划等便民服务,降低青年婚嫁基础成本。 三是完善服务保障,筑牢婚育配套支撑。推进普惠托育服务体系建设,将幼儿园托班建设纳入为民办实事项目,支持企事业单位、社区新建普惠托育点,推动社区托育服务全覆盖。督促民营企业落实产假、陪产假、育儿假等制度,推广弹性上下班、居家办公等模式,在女职工较多的民企建设"妈妈小屋"。推进婚孕前保健门诊与婚姻登记处就近设置,实现"婚育一站式服务"。将灵活就业、新就业形态青年纳入生育保险覆盖范围,简化生育医疗费用报销流程,全面推行无痛分娩费用纳入医疗保险支付政策。 四是搭建专属平台,拓宽青年婚恋渠道。工会、共青团、妇联、文旅等部门整合资源,建立省市县三级青年婚恋交友服务平台,线上开发闽籍青年婚恋交友小程序,线下结合福建文旅资源开展户外交友、乡村研学等活动。针对高校毕业生、新兴领域青年、外来务工青年等群体开展专场联谊,在产业园区、高校、商圈设立青年交友服务点。
引导青年形成积极婚育观,既要讲清家庭责任与人生价值,也要把政策落到住房、托育、权益保障等具体环节。把观念倡导与制度供给相结合,把短期减负与长期公共服务体系建设相衔接,才能让"愿意结、敢于生、安心养"从口号变为现实选择,为地方高质量发展夯实更稳固的人口基础。