内蒙古包头创新基层服务模式 为新就业群体打造"健康驿站"

随着平台经济快速发展,外卖配送、代驾、环卫等新就业群体规模持续扩大。

他们奔波在城市一线,工作时间弹性大、劳动强度高、职业风险相对集中,普遍存在“有健康需求、缺服务时间”“有小病小伤、难及时处理”“工作流动性强、健康管理薄弱”等现实痛点。

如何让服务触手可及、让保障更可持续,成为基层治理必须直面的新课题。

问题在一线,根源在结构性矛盾。

一方面,新就业群体工作场景多在户外和道路,长时间骑行、久站久坐、昼夜颠倒等因素叠加,容易出现颈肩腰腿劳损、疲劳乏力、血压血糖波动等常见健康问题;夏季防暑、冬季防寒以及交通安全风险也更突出。

另一方面,传统医疗服务供给以医院为中心,门诊时间与群体工作节奏错位,去一趟医院意味着停单、误工甚至收入减少;同时,部分人员对健康管理和设备使用不熟悉,导致“知道要检查、却不会用、也没处问”的情况时有发生。

再加上群体流动性强、组织联系相对分散,单一部门难以实现持续、精准、稳定的服务覆盖。

针对这些矛盾,包头市青山区万青路街道以春光社区“青山‘新’驿”为支点,探索把健康服务嵌入新就业群体的日常动线中,通过“阵地建设+资源整合+精准触达”推动服务从“能不能提供”转向“能不能用得上”。

在阵地建设上,“新”驿配备血压仪、血糖仪、常用药品等基础物资,并提供饮水、休息座椅等便民设施,满足户外劳动者应急和休憩需求。

在此基础上,街道联动包头市总工会等单位引入远程视频医务室,配置互联网医疗咨询检测设备,形成24小时可用的“健康服务点”,让视频问诊、指标检测等服务从医院延伸到社区,让新就业群体在“歇脚”的同时完成“简检”“快问”“早干预”。

服务可用只是第一步,服务好用、用得放心更关键。

为提升精准度,街道围绕不同工种特点开展“靶向式”健康关爱:针对环卫工人户外作业易发生擦伤、冻伤和中暑等情况,通过集中问诊、健康宣教与日常监测相结合,强化常见病预防和应急处置;针对外卖员饮食不规律、工作强度大等问题,依托智慧设备与医生视频连线,重点答疑职业性劳损、疲劳管理等高频需求;针对代驾司机夜间工作、流动性强的特点,街道与企业共同开展季节性关爱行动,在物资保障的同时安排专人指导设备操作,帮助掌握视频问诊、健康档案查询等功能,降低使用门槛,提升持续自我管理能力。

外卖员、环卫工人等服务对象普遍反映,社区驿站让“测一测、问一问、歇一歇”变得更便捷,减少了小病小伤拖延的风险。

从影响看,这一做法的意义不仅在于补齐健康服务短板,更在于推动基层治理方式创新。

对个人而言,健康监测与即时问诊降低了“小病硬扛”的概率,有助于提前发现风险、减少因病误工;对行业而言,稳定的健康支持提升从业获得感与职业黏性,有利于队伍稳定与服务质量提升;对城市而言,把公共服务延伸到新就业群体集中的“末梢”,能够增强城市运行的韧性与温度,形成“服务更精准—参与更积极—治理更顺畅”的良性循环。

实践表明,当服务供给从“单点发力”转向“多方协同”,既能提高效率,也能降低重复投入,实现资源的更优配置。

对策层面,青山区的探索突出“三个联动”。

一是阵地联动,以社区服务阵地为核心,形成可见、可及、可持续的服务入口;二是资源联动,引入工会组织、医疗团队与企业力量,把专业服务、公益资源和行业需求有效对接;三是机制联动,通过需求收集、流程优化和操作指导,把“设备进社区”升级为“服务进生活”。

下一步,街道和社区计划进一步扩大覆盖面,动态收集健康需求,完善预约、问诊、转诊与随访等流程,推动“新”驿从单一休憩点向综合健康驿站升级,并探索形成可复制、可推广的基层服务范式。

前景来看,随着新就业形态不断发展,城市公共服务必须更贴近新群体的时间表和行动轨迹。

把健康关爱嵌入社区治理,将智慧医疗、工会服务和社会力量协同起来,既是公共服务均等化的题中之义,也是提升城市治理精细化水平的现实路径。

未来,若能在数据合规、安全使用的前提下进一步完善健康档案管理、风险预警和常态化培训,并在更多社区与站点复制推广,将有望形成更广覆盖、更高效率、更具温度的城市关爱网络。

新就业群体是推动城市发展的重要力量,他们的健康和福祉关系到城市的和谐稳定。

包头市青山区的这一创新实践表明,只要坚持以人民为中心,充分发挥基层党建的引领作用,整合各方资源,创新服务方式,就能够有效满足新就业群体的多样化需求,让他们在奔波劳碌中切实感受到组织的关怀和城市的温情。

这种做法不仅温暖了个体,更为基层治理注入了新的活力,值得进一步推广和完善。