今年2024年的第七届基层党建创新论坛，把一场聚焦在党建赋能文旅融合主题上的讨论带到了北京。这场活动由中国共产党新闻网和中国浦东干部学院一起主办，每两年就会举办一次，成了大家观察基层党建的一个重要窗口。就在这次活动期间，组委会公布了一个包含126个典型案例的名录，其中来自河南省洛阳市老城区的《党建赋能激发人民文旅“红色引擎”》特别显眼。 这个案例之所以能在全国3300多个候选里脱颖而出，是因为它做到了几个方面的突破：既有鲜明的融合导向，又有扎实的实践成果，还能提供可复制的经验。尤其是它把党建的“软实力”成功转化成了城市发展的“硬支撑”，既盘活了古城的历史文化遗存，也带动了当地的就业和生活改善，实现了社会效益和经济效益的统一。 这意味着洛阳老城区不仅在单项工作上表现出色，更是系统性地把党建融入了区域发展的全过程。面对老城更新、产业转型和民生改善这些难题，他们并没有“就党建抓党建”，而是紧密围绕“老城实际、文化实践、人民需要”这三大关键来做文章。区委摒弃了单一思维，前瞻性地提出了“党建带文旅发展，文旅强党建质效”的互动路子。 具体怎么落地？首先是构建严密的组织体系。他们通过优化设置，把支部建到项目上、街区里和产业链中去，确保党组织和工作覆盖到文旅发展的每一个关键环节。其次是创新协同机制。他们建立了跨部门、跨层级的联席会议制度，把规划、建设、管理、服务这些资源都统筹起来了。 接着是发挥党员的先锋作用。老城区设立了党员示范岗和责任区，让党员干部在保护古城、升级业态、维护秩序中亮明身份、作出表率。最后是营造一流的文旅环境。他们把党建工作融入到营商环境优化、微改造、文化IP打造和服务质量提升的全过程。 这一系列举措让老城区的政治优势和组织优势变成了发展优势和治理优势。它不仅让历史文化在保护中焕发新生机，还通过文旅产业的提质升级直接带动了就业创业。辖区居民的获得感、幸福感和安全感都得到了显著提升。 这次案例评选活动紧扣强化基层党组织“两个功能”的时代主题进行挖掘。入选的126个案例覆盖了农村和城市等多个领域，结构很均衡也很有代表性。洛阳老城区能在城市板块入选实属不易。 这个成功入选既是对他们工作成绩的肯定，也是一种动力。它深刻表明新时代基层党建必须围绕中心、服务大局，在经济社会发展中不断强化自身功能和价值。只有持续推动党建与业务、与民生深度融合，才能把党组织的政治功能和组织功能转化为团结带领人民群众创造美好生活的强大力量。 老城区的实践为大家提供了一个富有启发性的“老城样本”，贡献了他们的地方智慧来答好“党建引领发展”这道时代课题。