问题:进入春季冻融交替阶段,山区边坡稳定性变化更快,临崖路段、沟谷切坡及部分农户居住点面临滑塌、崩塌等多重风险;同时,气温回升、风干物燥,森林草原火险等级上升,春耕生产、踏青出游等活动增多,野外用火管控压力随之加大。对县域来说,防灾减灾、防火和春耕保供相互叠加,任何环节松劲都可能影响群众生命财产安全和乡村发展预期。 原因:一是自然条件带来的季节性风险更集中。冻融作用容易引发裂隙扩展、坡体含水率变化,地表稳定性下降;大风、低湿与可燃物积累则抬升火灾概率。二是部分区域点多面广、治理周期长,靠近道路和村庄的隐患点一旦出险,影响范围更大。三是基层治理链条长,监测预警、巡查管控、应急处置、群众转移等环节需要多部门衔接,配合不到位容易出现管理空档。四是春耕时段农资需求集中,如采购储备不足或质量监管不严,会直接影响生产组织和农民收益预期。 影响:安全底线直接关系群众获得感和乡村振兴成效。地质灾害风险一旦演化为事故,不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能中断交通与生产秩序,抬高后续治理成本;森林草原火情则可能引发生态破坏和公共安全事件,影响农业生产、生态修复与旅游发展。对处于巩固衔接关键期的县域而言,把风险控制在早期,是稳预期、稳发展、稳大局的基础。 对策:围绕“保安全、促振兴”的总体要求,五寨县在此次调研中深入明确了重点和路径。 一是把隐患排查放在首位。调研组深入杏岭子乡杏岭子村上鹿角小组、下鹿角村崖窑小组以及东秀庄乡东秀庄村赵家沟组等隐患点,通过现场查看、询问了解、入户交流等方式,重点核实监测预警、巡查频次、应急预案和避险措施落实情况,对山体边坡、临崖路段和住房安全进行再检查、再确认,推动隐患底数更清、风险等级更准。 二是强化闭环治理。强调健全“监测预警—应急处置—避险转移”闭环管理机制,做到预警信息到人、责任到岗、措施到点,避免“发现了但没跟进”“预警了但没行动”。同时加强宣传教育和应急演练,提升群众风险识别与自救互救能力,把组织动员落实到末端。 三是以乡村全面振兴带动治理能力提升。在杏岭子乡官咀村和东秀庄乡,调研组通过查阅台账、听取汇报等方式,强调目标导向和问题导向相结合,强化统筹协调,激发乡村发展内生动力;持续推进农村人居环境整治,完善长效管护机制,以环境改善带动治理效能提升,逐步形成更稳定的公共服务与基层管理格局。 四是抓住春耕关键节点稳产保供。强调备足备好种子、化肥、农膜等农资,严把农资质量关,推动供应保障、储备调度、市场监管协同发力,确保春耕不误农时、不断链条,夯实全年粮食和重要农产品生产基础。 五是同步筑牢森林草原防灭火与交通安全防线。针对当前火险形势,明确紧盯重点区域、关键时段,强化隐患排查、火源管控、应急值守等措施,推动防线前移、力量下沉;同时从严从细排查道路交通风险隐患,保持县域交通安全形势平稳有序,为群众出行和生产运输提供保障。 前景:从此次一线督导释放的信号看,五寨县将把“统筹发展和安全”贯穿县域治理全过程,压实责任链条,提升执行力度,推动风险防控由阶段性应对向常态化管理转变。随着隐患点动态排查、预警响应机制和基层应急能力持续完善,并与人居环境整治、春耕保供和乡村治理体系建设同步推进,县域将更有条件在守牢安全底线的基础上,推动产业发展、生态保护和民生改善协同发力,提升乡村全面振兴的质量与可持续性。
此次督导既是落实中央“统筹高质量发展和高水平安全”要求的基层实践,也反映出县域治理面临的共性挑战;五寨县将地质灾害防治与乡村振兴同步推进的做法,为同类地区提供了“防风险、保民生、促发展”的参考。随着各项措施落地见效,能否在长效机制上持续加力、继续打通政策落实“最后一公里”,仍将是检验基层治理效能的重要标尺。