上海出台28条措施推动服务业与消费联动升级 文旅商体展融合释放市场新活力

当前我国服务业发展面临新机遇新挑战。作为全国经济中心和国际大都市,上海推动服务业高质量发展、释放消费潜力上承担重要责任。上海市政府办公厅近日印发的《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》,正是此背景下的主动作为,说明了以供给侧改革推动需求侧管理的政策思路。 从交通运输入手,上海打造立体化旅游交通体系。在航空领域,鼓励航空公司新开加密国际中远程及"一带一路"航线,拓展国际邮轮、长江游轮、黄浦江及苏州河游览等创新产品。在陆路上,支持开发豪华旅游列车、银发旅游专列等特色项目,满足不同消费群体的需求。这些举措优化了旅游交通产品供给,也为产业链上下游企业创造了发展机遇。 消费场景优化上,上海推出了多项创新举措。拓展"SHANGHAI PASS"消费场景,推出1至3天的公共交通一票通,增开旅游巴士线路,有效降低了游客的出行成本。同时完善重大活动、夜间经济集聚区、热门场馆周边的交通配套,合理安排地铁延时运营和临时停车资源,为消费者提供更便利的出行体验。交通与消费的联动发展,体现了城市管理的精细化。 文旅商体展的联动融合是此次措施的核心创新。上海将发布年度重大活动排片表,建立票根联动消费机制,鼓励节展赛事、文博演艺资源与旅游产品线路、特色商圈进行深度合作。通过共创"IP+"消费新模式、创建消费场景联动码、开发通票联票产品等方式,形成协同效应。这种联动机制打破了文化、旅游、商业、体育、展览各自为政的局面,让消费者获得更丰富便捷的一站式体验。 支持经营主体建立文旅商体展市场化联动机制,鼓励专业化平台参与联动传播,充分体现了市场导向原则。通过政府引导、市场主体参与、专业平台赋能的三层联动,形成了政府、企业、社会的良性互动。这种模式既减轻了政府负担,又充分调动了市场主体的积极性,有利于形成可持续的发展机制。 从更深层的意义看,这些措施反映了上海在新发展阶段的战略思考。通过服务业提质增效和消费提振的联动发展,上海正在构建一个更加开放、包容、高效的消费生态系统。这不仅有助于释放消费需求、拉动经济增长,也有助于提升城市的国际竞争力。

消费活力来自居民对美好生活的真实需求,也来自城市把需求转化为高质量供给的能力;以交通为纽带、以活动为牵引、以机制为保障的文旅商体展联动,既是优化消费体验的"加法",也是提升治理效能与产业效率的"乘法"。把一次出行变成多场景体验,把一次观演观赛变成城市消费通行证,上海的探索为超大城市稳消费、强服务、促升级提供了更具示范意义的路径。