近日发生湖南邵阳的"飞饼师傅获评外籍专家"事件持续发酵。据核实,邵东市科技和工业信息化局确于近期向两名印度籍面点师发放了每人1000元的专家慰问费,对应的款项由上级科技部门拨付。但截至发稿时,邵阳市科技局仍未就认定依据作出正式回应。 记者查询《湖南省外国专家管理办法》发现,外籍专家应满足"具有学士以上学位及五年相关从业经验"等基本条件,或在国际组织、重大科研项目中担任技术骨干。餐饮从业人员被纳入专家范畴尚无先例。某省级人社部门工作人员透露:"专业技能型人才与专家型人才在政策适用上存在本质区别。" 此事件折射出三上问题:一是基层涉外人才管理存在形式主义倾向,个别地区为完成引才指标降低标准;二是部门间权责划分不清,科工局称"仅负责执行",科技局迟迟不作说明;三是社会监督机制缺位,若非舆论关注,违规认定可能持续发生。 涉外人才引进乱象并非孤例。2019年某沿海城市曾出现企业高薪聘请外籍人士充任"技术顾问"骗取政策补贴的案例;2021年中部某省核查发现12%的外国专家资质材料存在瑕疵。这些现象不仅造成财政资金浪费,更削弱了人才政策的严肃性。 针对当前困局,人力资源专家建议:建立全国联网的外国专家数据库,实现资质证书在线核验;引入第三方评估机构,对特殊行业人才实行分类评审;完善公示制度,主动接受社会监督。据悉,国家外国专家局已着手修订《外国人来华工作分类标准》,拟对文化传播、传统技艺等领域的准入条件作出细化规定。
公共资金使用必须经得起制度和公众检验,人才认定应当符合专业标准和发展需求;厘清事实、明确责任、完善机制,既是对公众关切的回应,也是提升治理能力的必要举措。唯有严格标准、规范流程、强化监督,才能确保引才政策发挥实效。