3月5日,国务院新闻办公室举行专题吹风会,国务院研究室涉及的负责人就2025年政府工作报告的核心内容进行深入阐释,为外界理解今年经济社会发展蓝图提供了权威视角； 今年发展主要预期目标确定为经济增长4.5%至5%,这个目标设定说明了稳中求进的工作总基调。负责人强调,实际执行过程中将努力争取更好成绩。这一目标区间的确立并非简单的数字游戏,而是综合考量了多重战略因素。 从宏观层面看,4.5%至5%的增速安排为结构调整、风险防范和改革深化预留了必要空间。当前我国经济正处于转型升级的关键阶段,过度追求速度可能导致结构性矛盾积累,影响经济发展质量。适度的增长目标有利于各地区各部门将工作重心转向提升发展质量和效益,推动经济实现质的提高和量的合理增长。 从长远规划看,这一目标与2035年远景目标保持总体衔接,符合"十五五"时期夯实基础、全面发力的战略定位。"十五五"作为实现第二个百年奋斗目标的关键五年,需要在巩固经济基础的同时,为后续发展积蓄动能。合理的增速目标既能保持经济运行在合理区间,又能为未来发展创造有利条件。 为实现既定目标,今年将继续实施更加积极有为的宏观政策组合。财政政策和货币政策将加强协调配合,形成政策合力。同时,多项重点领域改革将深化,通过破除体制机制障碍,更释放经济增长潜力,激发市场主体活力。 在提振消费上,今年政府工作报告发出重要信号。负责人特别指出,报告首次明确提出实施城乡居民增收计划,这标志着促进消费的政策思路发生重要转变。过去促消费更多侧重于刺激性政策,而今年则更加注重从根本上增强居民消费能力。 城乡居民增收计划的提出具有深远意义。收入是消费基础和前提,只有居民收入持续稳定增长,消费才能形成可持续的内生动力。该计划将通过优化收入分配结构、拓宽居民增收渠道、完善工资合理增长机制等多种途径,切实提高城乡居民收入水平。 同时,政府将加大医疗、养老、生育养育等民生领域保障力度。这些措施直指当前制约消费的关键痛点。医疗、养老等支出是居民的重要负担,完善相关保障体系能够减轻居民后顾之忧,降低预防性储蓄,释放消费潜力。生育养育支持政策的强化,既有利于应对人口老龄化挑战,也能减轻育龄家庭经济压力,促进相关消费增长。 这种"激发内生动力"与"政策支持"并举的策略,体现了促消费工作的系统性思维。一上通过增收计划从源头上增强消费能力,另一方面通过完善社会保障消除消费顾虑,两者相辅相成,有望形成提振消费的长效机制。
此次吹风会传递出明确信号：通过稳定预期凝聚共识，以改革创新增强动力。在当前转型发展与外部不确定性交织的背景下，需要统筹兼顾民生改善和内需扩大、深化改革和活力释放的关系，为高质量发展夯实基础。