当前我国粮食安全面临新的挑战。
随着人口增长和经济发展,粮食需求持续增加,而耕地资源相对有限。
水利灌溉作为农业的命脉,在提高粮食产能、保障国家粮食安全中具有不可替代的作用。
水利部近日公布的数据充分表明,通过五年来的持续投入和科学管理,我国灌溉农业已成为粮食稳产增产的坚实基础。
从规模扩张看,灌溉面积的稳步增长为粮食增产奠定了基础。
截至2025年底,全国耕地灌溉面积达到10.9亿亩,比"十三五"末增加5300万亩以上。
这一增长规模相当可观,相当于新增了一个中等省份的耕地面积。
灌溉耕地粮食产量已占全国总产量的80.76%,充分体现了水利灌溉对粮食生产的支撑作用。
从结构优化看,大中型灌区已成为粮食生产的主力军。
数据显示,大中型灌区虽然只占全国耕地灌溉面积的一部分,但其粮食播种面积占全国的38.89%,粮食产量占全国总量的50.9%。
更为突出的是,大中型灌区的亩均产量达到1164斤,是全国耕地平均水平的1.5倍,是雨养耕地的2.7倍。
这充分说明,集中投资建设大中型灌区,能够产生明显的经济效益和社会效益。
为了实现这一成效,水利部重点推进了三方面工作。
一是夯实灌排工程基础。
通过实施"两重"建设,去年新开工7处大型灌区,推进15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造。
这些工程既重视"硬投资"的基础设施建设,也重视"软建设"的运行管护机制完善。
以青铜峡灌区为例,改造后的惠农渠输水能力达到改造前的1.4倍,有效提升了115万亩农田的灌溉保障程度。
二是完善制度政策体系。
五部门联合出台了全面构建节水制度政策体系的文件,将农业节水增效放在首位。
全国农田灌溉水有效利用系数达到0.583,单方灌溉水粮食生产能力保持在1.8公斤以上。
农业水价综合改革累计实施面积达10.86亿亩,实现了应改尽改。
山东德州市的案例表明,通过科学管理,在引黄灌溉用水量较"十三五"年均水平减少3.5亿立方米的情况下,仍然保持了"亩产过吨粮、全市总产过百亿"的好成绩,充分证明了节水政策的有效性。
三是坚持旱涝同防同治。
2025年,水利部成功应对了北方冬麦区春夏旱、黄淮江淮夏伏旱等自然灾害,保障了灌区农作物的时令灌溉需求。
同时统筹秋汛防御和汛末蓄水,为春灌蓄足水源。
加强农田沟渠修复整治与平原涝区治理,支持70个重点区域排涝能力建设。
陕西交口抽渭灌区在去年秋汛期间,排水机组连续工作30天,减灾面积达40万亩,灌区内玉米亩产保持在1200斤以上,秋粮实现丰收。
面向未来,水利部明确了新的发展方向。
将聚焦"加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动,增强粮食等重要农产品供给保障能力",科学布局"十五五"发展规划,整装推进大中型灌区现代化建设和改造,提升灌排泵站能力,持续健全农业节水增效政策体系,为保障国家粮食安全和水安全提供更加有力的支撑。
从都江堰的千年智慧到现代智能灌区的科技赋能,水利始终是农业发展的命脉所在。
在耕地红线与生态红线双重约束下,以有限水资源支撑无限发展需求,需要更多像青铜峡、交口灌区这样的现代治水实践。
当10.9亿亩灌溉田与5G、物联网等新技术深度融合,中国农业正书写着"藏粮于地、藏粮于技"的新时代答卷。