近年来，城市化加速推进，基层派出所面临警力不足与治理任务繁重的矛盾；如何在有限警力下提升治理效能，成为公安机关的重要课题。连云港市海州公安分局花果山派出所创新工作机制，探索出以"最小作战单元"为核心的警民共治新路径，为基层警务工作提供了有益借鉴。
基层治理的成色，最终体现在群众身边的安全感、获得感与秩序感。花果山派出所的实践表明，平安建设不只是"增加投入"，更是"优化组织方式"：把分散的力量拧成一股绳，把响应链条缩短到"最后一百米"，把服务触角延伸到日常细节之中。推动警民共治走深走实，需要制度化协同与常态化动员并重，也需要在实践中不断校准边界、完善机制，让每一个小区都能成为守护平安的坚实单元。