河北涞水创新社会治理模式 构建新就业群体子女全周期成长守护体系

新就业群体是城市运行的重要支撑。快递物流、即时配送、商超服务等行业的快速发展,吸引了大量从业人员。他们工作节奏快、时间弹性大、劳动强度高,但也面临一个共同的难题:周末、假期和课后时段,子女托管看护往往出现空档。这个问题单亲家庭、外来务工家庭和收入承压家庭中尤为突出。 问题的根源既在于行业特征,也在于公共服务的错位。新就业群体工作时间不固定、加班频繁,难以适应传统托管服务的固定时段。市场化托管费用对部分家庭负担较重,且服务质量参差不齐。加之家长长期奔波,亲子陪伴不足,孩子在行为习惯、情绪管理和风险防范上更需要社会支持。 涞水县以志愿服务体系化建设为抓手,由县委社会工作部门牵头,联动企业、社会组织与社区力量,组建暖"新"志愿服务联盟。联盟运行以来,累计协助解决新就业群体诉求200余个,重点围绕子女托管、权益咨询、困难救助等开展服务。 托管服务上,涞水县城区8个社区开办"周末爱心托管班"9个,为新就业群体子女提供作业辅导、学习习惯养成、兴趣拓展等服务。去年累计服务中小学生1166人次,有效缓解"课后无人管、假期没人带"的现实矛盾,也减少了儿童独处带来的安全风险。 在兜底帮扶上,涞水县探索构建"暖'新'益购"公益帮扶平台,与30余家会员单位签订协议,引导企业将销售利润的2%定向注入助学基金。截至目前,平台累计为29名困境学子提供助学资金3万余元,既减轻了困难家庭的教育支出压力,也让更多孩子能稳定的教育环境中成长。 在安全与心理支持上,涞水县将未成年人保护的预防理念嵌入托管与公益活动之中。通过邀请高校专家开展讲座,常态化推进交通安全、防欺凌等主题教育,累计开展安全教育12场,提供心理疏导31人次,覆盖学生及家长300余人次。"学业+心理+安全"的综合守护更能回应新就业群体子女的多维需求。 这多项举措反映了基层治理的系统思维。通过党组织引领、社会力量参与、社区平台承接,实现了公共服务与群体需求的精准对接。托管与助学减轻了家长的后顾之忧,使其能更稳定地投入工作;孩子托管陪伴、素质拓展与安全教育中获得均衡的成长支持,有利于形成良好行为习惯与风险防范意识。这种多主体共建共治共享的实践,为完善新就业群体服务体系提供了可复制的经验。 面向下一步,关键在于制度化和专业化。一是强化资源统筹与标准建设,推动托管服务在课程设计、志愿者培训、安全管理诸上形成规范;二是完善公益资金的透明管理与绩效评估机制;三是深入扩大服务覆盖范围,兼顾城乡结合部和人口聚集区域的实际需求;四是加强与学校、家庭的协同联动,将安全教育、心理支持与家庭教育指导更紧密衔接。

新就业群体是现代城市的"摆渡人",他们的辛劳支撑着城市的日常运转。涞水县的探索启示我们,解决新就业群体的民生问题不仅是政府的责任,更需要企业、社会组织、社区等全社会的共同参与。当政府的政策引导、企业的社会责任、社会组织的专业服务和社区的贴心关怀形成合力时,就能为此群体及其家庭提供有力支持,让他们的子女在城市中健康成长,也让城市的发展更加温暖有温度。