近年来，甘肃把优化营商环境作为稳增长、促改革、增动能的重要突破口，以数字政府建设为牵引，加快推动政务服务由“能办”向“好办、快办、智办”转变。
12月26日，甘肃省政府新闻办举行优化营商环境三年行动系列专题发布会（便利化营商环境专场），集中介绍政务服务数字化改革与工程审批制度创新的阶段性成效。
问题：过去一段时期，政务服务仍存在事项分散、部门壁垒较多、材料重复提交、群众和企业“多头跑、反复跑”等痛点。
尤其在工程建设、市场准入、公共服务等高频领域，办理链条长、跨部门协同难，既增加制度性交易成本，也影响市场主体获得感。
同时，数据资源分散在不同系统之间，难以形成有效支撑，制约了治理精度和服务效率提升。
原因：问题的背后，一方面是政务服务流程长期按部门条线建设，标准不统一、系统不互通，导致信息共享和业务协同不足；另一方面，基层承接事项多、服务需求增长快，但数字化能力与数据资源供给存在差距。
此外，部分审批事项历史上依赖纸质材料与人工核验，改革推进需要制度再造与技术支撑同步发力，才能实现从“线下跑腿”到“在线协同”的转变。
影响：围绕“高效办成一件事”，甘肃以流程再造、数据共享和应用场景建设为抓手，推动政务服务整体效率显著提升。
甘肃省大数据中心相关负责人介绍，国家部署的42个重点事项以及该省拓展的2个特色事项基本落地实施，平均实现减环节72.2%、减材料64.3%、减时间67.2%、减跑动82.9%。
这意味着企业和群众在多类高频事项中可实现更少材料、更短时限、更少跑动，政务服务的可预期性和一致性明显增强。
数据底座建设同步推进。
甘肃建成“上联国家、下通市县”的政务数据共享交换体系，累计汇聚政务数据3073亿条，挂接资源32.5万个，归集电子证照2.4亿个，制作电子印章4.7万枚。
依托数据直达系统调用国家部委数据3.2亿次，回流市县数据1061亿条，为涉企服务提速、基层治理精细化提供支撑。
通过数据汇聚与共享调用，一些原本需要群众反复提交或现场核验的信息，逐步转向后台核验和跨部门协同办理，降低时间成本与制度性摩擦。
在工程建设项目审批领域，改革成效更具代表性。
甘肃将工程审批系统建设作为重要抓手，审批服务向数字化、智能化转型，累计在线受理项目5.1万个，办理服务事项29.5万件。
相关部门介绍，通过推行并联审批，实现“一表申请、集成办理”，并结合告知承诺制优化申报材料，推动办理时限压缩；通过联合审图，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图审查，实现全流程在线管理，累计完成联合图审项目1.16万个；通过电子证照推广，对规划“一书三证”、施工许可、质量监督、消防审验等32类高频证照实施数字化管理，累计制发电子证照6万余张。
工程建设链条更顺畅，有助于项目尽快落地、投资更快形成实物工作量。
对策：下一步，甘肃优化营商环境的关键在于从“系统上线”转向“持续运营”，从“能共享”走向“好用、敢用、常用”。
一是进一步完善事项标准化与清单化管理，持续推动跨部门流程再造，减少“体外循环”和隐性审批。
二是强化数据治理，提升数据质量、口径一致性和共享可用性，推动电子证照、电子印章在更多场景“应领尽领、应签尽签、应验尽验”。
三是坚持问题导向开展应用迭代，围绕企业全生命周期、项目全流程和民生高频需求建设更多可落地的“一件事”场景。
四是筑牢安全底线，完善数据安全、隐私保护和授权使用机制，确保在便利化的同时可控可靠。
前景：面向“十五五”，甘肃提出将把握数字化、智能化机遇，推动相关技术与政务服务深度融合，打造高效便捷的智慧政务服务体系。
可以预期，随着数据共享更顺畅、业务协同更深入、基层应用更精准，政务服务将更加注重“无感办”“免申即享”等体验升级，营商环境的稳定性、透明度和可预期性将进一步提升，并在吸引投资、激发市场活力、推动产业升级中释放更强带动效应。
甘肃省通过数字政务建设的深入推进，使营商环境优化工作从被动应对转变为主动引领，从简单的流程优化上升到系统性的制度创新。
这一改革过程充分说明，数字技术不仅是提高行政效率的工具，更是重塑政府治理模式、优化营商生态的重要力量。
随着人工智能等新技术的融入，甘肃的政务服务体系将进一步升级，为区域经济发展创造更加优良的制度环境。