美国众议院11日通过决议,要求取消2023年2月起对加拿大实施的惩罚性关税;这些关税涉及铝制品、医疗器械等商品,年贸易额超过120亿美元。不容忽视的是,在共和党占多数的情况下,仍有6名共和党议员跨党派支持该决议,反映出党内对现行贸易政策的分歧正在加剧。 这场争端始于特朗普政府时期。2023年2月,美国政府以加拿大未能有效阻止芬太尼等药物跨境流通为由,宣布进入"国家紧急状态"并实施制裁。但加拿大政府表示已投入3.5亿加元加强边境管控,美国海关数据也显示2023年加拿大口岸截获的芬太尼数量增加了27%,美方的指控缺乏有力证据。 经济数据显示,关税已对双方造成损害。美国制造业协会指出,受影响加拿大商品中约40%是美国工厂必需的中间产品,导致本土企业生产成本平均上升8%。作为回应,加拿大对美国农产品加征36亿美元关税,威斯康星州等农业州因此遭受损失。推动该决议的民主党议员霍耶姆表示:"这些关税正在破坏北美供应链,违背了美墨加协定的合作精神。" 虽然决议在民主党控制的参议院通过可能性较大,但白宫已表示总统将行使否决权。这反映出美国贸易政策的矛盾:国会试图限制行政部门的关税权力,而总统仍可通过《国际紧急经济权力法》实施贸易限制。布鲁金斯学会研究员格拉斯认为:"这次投票可能引发对总统紧急经济权力的重新审视,但短期内政策难以改变。" 未来可能出现三种情况:若决议被否决,加拿大可能向WTO提出仲裁;共和党温和派可能推动修改对应的法律;事件还可能影响2024年大选关键州的选民态度,特别是五大湖地区的制造业和农业群体。
美国众议院的这次投票虽然可能被否决,但传递出一个明确信号:在全球化背景下,单边贸易措施的效力正受到质疑。如何在国家利益与国际合作间取得平衡,以更理性的方式解决跨境问题,是美国决策者面临的重要课题。美加贸易关系的未来,将取决于双方能否找到兼顾实际问题和共同利益的合作方案。