陪诊服务行业快速扩张引关注 专家呼吁加快建立职业规范与监管体系

问题——陪诊走热与“擦边”行为交织,医院管理压力上升 近来,陪诊作为一种面向就医人群的辅助性服务迅速升温。

部分大型医院门诊中,既有公益性质的志愿陪诊,也有平台化、市场化的付费陪诊。

值得警惕的是,少数人员以“陪诊”身份在院内活动,行为却指向号源交易、加价“代抢号”等灰色链条。

上海一所三级医院门诊管理人员表示,医院会对疑似异常行为保持关注,一旦发现涉及加号、倒卖号源等情形将及时制止,但相关行为隐蔽性强,取证和处置难度较大,难以从源头杜绝。

原因——需求端“刚性上升”与供给端“标准缺位”叠加 陪诊需求快速增长,首先来自人口结构与家庭结构变化。

老龄化程度加深、慢病管理需求增加,叠加独居老人、空巢家庭增多,使“有人陪同就医”从便利选项变为现实刚需。

与此同时,异地求医群体扩大,大医院流程复杂、科室分工精细、线上预约规则多样,信息差与时间成本进一步放大了陪诊服务的市场空间。

供给端方面,行业发展快于制度供给。

目前“陪诊师”尚未纳入国家职业分类的统一管理框架,国家层面缺乏统一的职业资格认证与准入门槛。

部分地区虽探索发放专项能力证书或培训证明,但权威性、通用性与约束力有限,导致市场主体良莠不齐:价格不透明、服务协议不规范、责任界定不清、风险保障不足等问题时有出现。

在监管链条上,行业横跨医疗秩序维护、市场交易监管、公共安全治理等领域,若缺少跨部门协同,容易出现“看得见、管不着”或“各管一段、难成合力”的治理空档。

此外,号源供需矛盾仍是“黄牛”滋生的重要土壤。

优质医疗资源相对集中,热门专科与专家号“一号难求”,给灰色交易留下空间。

一些违规者通过技术手段或信息优势囤积号源,再以“陪诊服务费”“咨询费”等名义抬价转手,增加识别难度,也侵蚀公众对正常就医秩序的信任。

影响——便利民生与扰乱秩序并存,风险向患者端外溢 从积极面看,合规陪诊可在挂号引导、路线指引、报告领取、就医沟通协助等方面提供支持,缓解老年人和外地患者的焦虑与无助,提升就医效率,也在一定程度上补齐医疗服务链条中的“非医疗”环节。

但若缺乏规范,风险会向患者端外溢:一是费用不透明导致纠纷增多,消费者维权成本高;二是服务人员能力参差,若缺乏基本医学常识与应急能力,可能在突发状况下产生安全隐患;三是“陪诊”与“黄牛”混杂,会加剧号源紧张,破坏公平就医原则,甚至诱发医患矛盾与社会信任受损。

对医院而言,门诊秩序管理和安全管理压力随之上升,既要保障患者便利,又要防范违规交易渗透,精细化管理面临新的课题。

对策——明身份、划边界、强协同,形成可执行的治理闭环 其一,尽快明确职业定位与准入标准。

建议相关部门加快研究将陪诊纳入职业分类管理,建立覆盖职业道德、服务流程、信息保护、应急处置等内容的职业规范与技能标准,形成可落地的培训体系与考核机制。

在具备条件的地区,可借鉴试点经验,将基础医学常识、急救技能、沟通与陪护礼仪、隐私保护等作为必修内容,推动“培训—考核—备案”一体化管理,提高行业整体门槛与可追溯性。

其二,厘清服务边界,设置清晰“红线”。

陪诊的合理范围应聚焦陪同与辅助:协助线上线下挂号流程、引导就诊、代取报告、帮助患者理解就医流程与注意事项等。

必须明确禁止介入医疗诊断与处置、不得代替医生进行任何医疗决定;更要严禁触碰号源交易,包括加价挂号、抢号囤号、倒卖转卖等行为。

对披着陪诊外衣的号贩子,应依法依规从严查处,形成震慑。

其三,完善多部门联合监管与医院端管理工具。

陪诊行业涉及卫生健康、市场监管、公安等多个领域,建议建立常态化信息共享与联动执法机制,提升线索发现、证据固定与处置效率。

医院层面可探索更精细的管理方式,如对第三方陪诊人员实行备案管理、出入院区行为规范告知、重点区域巡查与视频联动;对线上号源加强技术防护,提升异常账号识别能力,压缩“技术抢号”的操作空间。

其四,推动标准化合同与明码标价,降低交易风险。

鼓励制定服务合同示范文本,明确服务内容、收费标准、时间范围、责任划分与退费规则;同时强化个人信息保护要求,防止就诊信息被滥用或二次交易。

通过制度化、可追溯的交易机制,让消费者“看得懂、选得明、可维权”。

前景——在规范中发展,让“便民服务”回归本义 陪诊服务的出现,折射出公共服务体系与现实需求之间的结构性变化:医疗资源分布、就医流程复杂度、老龄社会照护压力等因素叠加,决定了该类服务仍将持续增长。

未来的关键不在于简单“放”或“禁”,而在于把“民生刚需”纳入规范治理轨道:以职业化提升服务质量,以规则化维护公平秩序,以协同化压缩灰色空间。

只有当行业身份清晰、服务边界明确、监管闭环形成,陪诊才能真正成为改善就医体验的助力,而非扰乱号源秩序的通道。

陪诊服务的兴起折射出社会结构变化与公共服务需求升级。

让这项服务更好发挥“补位”作用,关键在于用制度明确边界、用监管压实责任、用透明建立信任。

只有把便利留给真正有需要的患者,把“红线”扎牢在号源治理与秩序维护上,陪诊才能在规范中传递温度,在发展中守住公平。