在推进基层治理现代化的实践中，如何打通服务群众的"最后一公里"始终是重要课题。湖北省十堰市张湾区车城路街道通过制度创新给出了自己的答案。 该街道下辖18个村社区，常住人口密集，社情民意复杂。传统社区服务模式存在覆盖面不足、响应不及时等问题，难以满足群众多元化需求。针对该现状，街道党工委经过深入调研，于今年1月创新推出"1+N+X"工作机制。 这一机制的核心在于构建三级服务体系：1名社区工作者包联N个楼栋单元，每月至少联系服务1户居民（X）。社工们走街串巷，既当政策宣传员，又做民情联络员，在走访中同步推进反诈骗宣传、文明养犬劝导等工作，实现文明城市创建与民生服务的有机统一。 为确保服务实效，街道建立了严格的闭环管理。每月25日前完成走访摸排，25日至30日由社区专班开展成效评估。数据显示，运行半年来，已累计走访群众3000余人次，覆盖楼栋330余栋，解决各类诉求300多件，包括独居老人照料、邻里纠纷调解等民生难题。 这种工作模式的创新之处在于：一是变被动响应为主动服务，通过定期走访提前发现解决问题；二是将分散资源整合为系统网络，形成共建共治共享格局；三是建立量化考核标准，确保服务不走过场。中国人民大学社会治理研究中心专家指出，这种精细化、常态化的服务机制，代表了基层治理的发展方向。 从实施效果看，"1+N+X"机制不仅提升了办事效率，更重塑了社区生态。东岳社区居民王大爷表示："现在有事不用跑社区，工作人员经常上门问需求，感觉特别暖心。"这种变化正是文明城市创建成果的生动体现。
文明城市创建的成效，最终要落到群众家门口的细微变化上；以“1+N+X”机制为抓手，把走访摸排做实、把闭环评估做严、把服务供给做细，既是对基层治理能力的检验，也是对“人民城市”理念的生动践行。只有持续用制度把“为民之事”办成办好，文明创建才能从一时之功变为长久之治，让城市的温度在社区一线不断升温。