集体林权制度改革是我国农村改革的重要内容，正处于深刻转变之中。2013年政府工作报告宣布主体改革基本完成，标志着集体林地确权工作取得阶段性进展。此后改革政策不断深化：2014年完善制度设计，2016年纳入系统性改革框架，2021年后与乡村特色产业培育相结合。
深化集体林改的意义超越了制度层面；它是国家生态文明建设的重要举措，是农民增收的重要途径，也是农村现代化建设的重要内容。连续六年被写入政府工作报告，充分说明了改革的战略地位。展望"十五五"，随着改革推进和林下经济的发展，将为1亿多农户开辟致富新空间，为25亿多亩林地增添生态活力，为国家绿色高质量发展作出新的贡献。