以色列总理内塔尼亚胡12月29日抵达美国进行访问,此前两天,以方宣布承认索马里兰为独立主权国家并与其建立外交关系。
这一决定在国际社会引发强烈反应,多方重申支持索马里主权和领土完整,批评以方做法威胁地区安全稳定。
索马里兰位于索马里西北部,面积约17.6万平方公里。
历史上该地区曾为英国殖民地,1960年与意属索马里合并建立索马里共和国。
1991年索马里内战爆发后,索马里兰单方面宣布独立,但三十多年来未获任何国家承认。
目前该地区控制索马里西北部五个州,拥有自己的政府、货币和安全力量。
以色列此次突破国际惯例承认索马里兰,与其近年来外交处境恶化密切相关。
巴以冲突延宕两年多以来,加沙地带人道主义危机持续加剧,以方在约旦河西岸扩建定居点、进一步占领戈兰高地等行为,导致国际形象严重受损。
2025年9月以来,英国、法国、澳大利亚、加拿大等十余个国家相继承认巴勒斯坦国,去年联合国大会期间,内塔尼亚胡发言时多国代表集体离席抗议。
12月24日,14个国家发表联合声明谴责以方新建定居点计划,反对任何形式的吞并和殖民化政策。
针对以色列承认索马里兰一事,超过20个国家和国际组织迅速发声表态。
埃及、土耳其、沙特阿拉伯等中东国家,肯尼亚、埃塞俄比亚等非洲国家,以及海湾合作委员会、伊斯兰合作组织均表示反对。
阿拉伯国家联盟、非洲联盟、欧盟对外行动署发表声明,重申尊重索马里统一、主权与领土完整,认为以方做法不可接受。
索马里政府召回驻以色列大使,宣布断绝与以方外交关系,总统马哈茂德表示将采取一切必要措施维护国家主权。
值得注意的是,美国虽为以色列辩护,其常驻联合国副代表布鲁斯在安理会会议上称以方有权发展外交关系,但美方同时表示对索马里政策没有变化,这种模糊表态凸显华盛顿在该问题上的微妙立场。
分析人士指出,相较于改善外交困境,以色列真正看重的是索马里兰的地缘战略价值。
该地区扼守亚丁湾南岸,是曼德海峡至红海航运线路的关键节点,战略位置极为重要。
同处该区域的吉布提因扼守曼德海峡而成为多国驻军要地。
海峡北岸的也门胡塞武装过去两年多次袭击关联以色列的商船,对以方海运利益构成严重威胁。
通过投资经营索马里兰港口和设施,以色列可加强对红海航道的控制能力,维护商船通行安全。
更关键的是,若以方在当地建立稳定军事存在,将为其打击胡塞武装提供前沿支点,遏制地区武装力量对以色列利益的威胁,同时也有助于牵制在该地区影响力日增的地区大国。
然而,以色列此举面临诸多挑战。
索马里政府态度坚决,国际社会普遍反对,以方能否在索马里兰站稳脚跟存在很大变数。
此外,该地区安全形势复杂,周边国家关系微妙,以方介入可能引发新的地缘紧张。
非盟和阿盟已明确表态反对,后续可能采取外交或经济手段施压。
索马里兰问题表面上是“承认与否”的政治表态，背后却牵动红海通道安全、地区秩序塑形与多方战略互信。
事实反复证明，单边操作难以带来真正的安全，反而可能制造新的不稳定源。
坚持国际法原则、通过对话化解争议、以发展与合作夯实和平基础，才是避免非洲之角与红海地区陷入新一轮动荡的现实路径。