问题：民生需求多元叠加，公共服务仍需补短强弱。
随着人口老龄化加快、群众对优质教育医疗需求提升以及城乡融合发展步伐提速，基层治理中仍存在养老照护专业供给不足、教育资源结构性紧张、慢病管理与基层诊疗能力有待提升、老旧小区设施老化、农村道路安全与公共服务保障仍需完善等现实课题。
同时，食品安全监管链条长、主体多、风险点分散，对精细化、常态化治理提出更高要求。
原因：需求端升级与供给端约束并存，治理方式亟须更精准。
近年来群众对“家门口的公共服务”期待不断提高，从“有没有”转向“好不好”“均不均衡”。
一方面，老龄化带来的失能失智照护需求增加，残疾人康复与就业支持需要更系统的服务网络；另一方面，教育提质、医疗下沉、城市更新、农村基础设施改善等领域投资强度大、周期长，既考验财政统筹，也考验项目排序与执行能力。
在此背景下，通过广泛征集民意、再由人大代表票决确定年度重点项目，有助于把有限资源投向群众最关注、最迫切的事项，提升决策的公开性与可监督性。
影响：项目清单回应“急难愁盼”，兼顾公平与效率。
此次确定的十大民生实事项目覆盖养老助残、教育、医疗、城市更新、农村建设与食品安全等多个方面，基本对应群众生活的关键场景和公共服务的关键环节。
在养老助残方面，夷陵区计划改造2所农村福利院，新建2处福利院及区级失能、失智专业养老护理院；同时为1200名以上残疾人提供康复、就业等支持，建设30家残疾人服务设施、完善150处无障碍环境。
这些举措有望缓解专业照护供给不足问题，并通过设施网络完善提升服务可达性。
在教育提质方面，将推进两所小学改扩建，推动学校食堂自营全覆盖，启动龙泉高中建设并完成东湖高中改造，力争初中升高中比例达到70%以上，同时为小学教室安装护眼灯。
相关安排既指向扩容提质，也强调校园管理和学生健康保护，体现从“硬件建设”到“服务质量”的同步推进。
在医疗惠民方面，慢病门诊将升级为6个专科门诊，组织区级医生下乡镇坐诊1300人次以上，家庭医生入户巡诊超过15万人次，村卫生室药品种类增至80种。
这有助于把慢病管理、分级诊疗与基层能力提升结合起来，推动“病有所医”向“病有良医、管得住病”延伸。
在城市更新方面，将改造25个老旧小区，加装更新电梯65部，并推动90个小区设立公共收益共管账户。
老旧小区改造与电梯更新直接关系居住品质与出行便利；公共收益共管机制则有利于促进小区治理规范化、资金使用透明化，增强居民参与和社区协同。
在农村建设方面，将新改建公路80公里、增设安防设施50公里，实现赵沙路通车并推动多条道路升级改造；农业社会化服务力争覆盖10万人以上、服务面积超100万亩次；解决4850户低电压用户用电问题，改善3.5万人用水质量。
相关安排既着眼交通与安全，也覆盖农业服务与公共资源保障，体现把乡村发展从“通路”延伸到“通服务、通要素”的思路。
在食品安全方面，拟为100家食品生产企业、100家小作坊、800家餐饮单位及400家食品流通经营主体加装视频监控设备，提升监管的可视化、可追溯水平，有利于把风险防控关口前移，推动从事后处置向事前预防、过程监管转变。
对策：以票决项目为牵引，推动闭环管理与绩效导向落地。
民生项目贵在落实，关键在于将“清单”转化为“工单”。
一是强化统筹推进，把项目纳入年度重点任务台账，明确牵头单位、时间节点、资金来源与考核标准，防止“重申报轻建设”。
二是突出质量与可持续，特别是养老护理院、学校改扩建、基层医疗能力提升等项目，既要建得起来，更要管得起来、用得起来，避免出现设施闲置或服务断档。
三是完善监督机制，依托人大监督、社会监督和群众评价，形成进度公开、问题反馈、整改销号的闭环。
四是注重均衡与兜底，把资源更多投向农村和相对薄弱领域，确保公共服务改善更可感、更公平。
五是提升治理现代化水平，在食品安全等领域推进数字化手段应用的同时，完善数据使用规范和应急处置流程，形成“技术+制度+责任”的组合拳。
前景：以民生改善带动发展信心，以治理效能提升夯实高质量发展基础。
值得关注的是，截至2025年12月底，夷陵区六届人大五次会议确定的十件民生实事项目已基本完成，包括保障性租赁住房筹集、中小学新改建与学位增加、医院综合门诊楼投入使用、空地一体化综合治理项目运行，以及党建引领幸福小区推进并解决群众诉求等。
前期项目推进的实践为新一轮民生实事落地提供了经验支撑。
展望未来，随着项目持续实施，夷陵区公共服务供给能力、城乡基础设施水平和基层治理精细化程度有望同步提升，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，并为区域经济社会发展提供更稳固的民生底座。
民生实事项目承载着人民群众的美好期盼，是衡量发展成效的重要标尺。
夷陵区通过民主程序确定2026年十大民生实事，充分体现了以人民为中心的发展思想。
从养老助残到教育医疗，从城市更新到农村建设，这些项目覆盖面广、针对性强，既聚焦城市功能完善，也致力于农村发展，充分彰显了城乡统筹、共同繁荣的发展理念。
随着这些项目的逐步推进和落地实施，夷陵区广大群众的生活质量必将进一步提升，幸福指数持续上升，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。