在长三角区域竞争日趋激烈的背景下,苏州市召开专题会议部署营商环境迭代升级战略。
此次公布的90条改革方案,标志着该市从过去单一政策优惠向系统化生态构建的转型。
当前制约发展的核心矛盾在于:一方面,传统"土地+税收"的招商模式边际效益递减,2025年虽签约2256个亿元项目,但落地转化效率仍有提升空间;另一方面,企业普遍反映的跨区域要素流动阻滞、基层服务碎片化等问题,亟需制度性破解。
方案创新性提出"三维联动"改革框架:在企业服务维度,建立融资对接、人才服务等"一揽子解决方案";在项目推进维度,打造从签约到投产的全生命周期数字化管理系统;针对基层园区,实施"负面清单+赋能清单"的双向管理机制。
值得注意的是,配套建设的招商资源共享平台,将首次实现全市产业用地、供应链数据的全域联通。
宏观经济研究专家指出,苏州此次改革具有三重示范价值:其一是将营商环境与全国统一大市场建设相衔接,在破除地方保护主义方面先行先试;其二是通过要素市场化配置实验,探索数据、技术等新型生产要素的流通规则;其三是建立"政策效果追溯系统",确保改革举措可量化评估。
据发展规划部门测算,若改革措施全面落地,预计到2026年,苏州项目审批时效有望压缩40%以上,制造业投资占比将提升至35%左右。
目前已有12家世界500强企业就方案中的跨境贸易便利化条款展开前期接洽。
营商环境优化没有终点,只有不同阶段的目标。
苏州发布的"90条"举措和系统化的"三服务"专项行动,标志着该市正在从经验积累向制度创新升级,从被动应对向主动引领升级。
这种升级不仅体现了对市场规律的尊重,更体现了对高质量发展的执着追求。
随着这些举措的逐步落实,苏州有望进一步巩固其在长三角地区的竞争优势,为全国营商环境优化树立新的标杆。