"十五五"开局之年，就业和社会保障工作面临新的机遇与挑战。
人力资源社会保障部部长王晓萍日前接受专访时透露，2025年前11个月全国城镇新增就业超过1200万人，提前完成全年目标任务，城镇调查失业率平均值为5.2%，低于预期控制目标，就业形势保持总体稳定。
当前就业领域呈现出新的特点和趋势。
一方面，传统就业岗位面临结构性调整压力，部分行业用工需求波动较大；另一方面，新质生产力快速发展催生大量新兴就业机会，但对劳动者技能素质提出更高要求。
同时，灵活就业、新就业形态从业人员规模持续扩大，对现有社会保障制度形成新的考验。
面对复杂多变的就业形势，国家将采取系统性政策措施确保就业大局稳定。
王晓萍表示，2026年将锚定高质量充分就业目标，推动构建就业友好型发展方式，促进财政、货币、就业等政策协同发力。
具体而言，将用好用足稳岗返还、税费减免等一系列政策工具，重点支持劳动密集型行业和企业稳定岗位；积极培育新质生产力领域的就业潜力，充分挖掘就业岗位，鼓励创业带动就业；针对高校毕业生等重点群体推出新一轮促就业政策。
技能人才培养成为提升就业质量的关键环节。
2025年，人社部门组织开展"技能照亮前程"培训行动，打通从需求到培训、评价、就业的全链条，开展大规模职业技能培训，补贴性培训超过1100万人次。
王晓萍强调，将以需求为导向，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等社会民生急需领域，使培训更好服务于产业发展需要。
社会保障制度改革创新步伐加快。
王晓萍介绍，今年国家将持续优化社保服务，推进"社保服务进万家"活动，让群众参保更便捷、转移接续更顺畅。
特别是针对灵活就业人员和新就业形态人员，将推动职业伤害保障试点扩大到全国，把更多新就业形态人员纳入保障范围。
同时，根据灵活就业人员群体特点，支持其参加职工养老保险，进一步完善多层次社会保障体系。
制度机制创新为就业质量提升提供有力支撑。
全面实施"新八级工"制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，为技能人才成长拓宽通道。
这一举措有助于激发劳动者提升技能的积极性，促进人力资源配置优化，推动经济高质量发展。
就业是最基本的民生，社保是托底的制度安排。
把稳岗位、强技能、优保障贯通起来，关键在于以改革完善制度供给，以协同提升政策效能，以服务回应群众期待。
面向“十五五”，在发展方式更就业友好、培训体系更贴近需求、保障网络更周密可及的共同作用下，高质量充分就业的目标将更有支撑，民生底盘也将更加稳固。