1月20日国务院新闻办公室举行的发布会上，财政部副部长廖岷系统阐述了2026年财政政策的总体框架和实施路径。该政策部署是对中央经济工作会议精神的具体落实，旨在通过财政手段为经济社会高质量发展提供有力支撑。 当前，我国经济仍面临需求不足、预期偏弱等挑战，财政政策需在稳增长、调结构中发挥更大作用。廖岷指出，2025年财政政策已呈现积极态势——2026年将继续加力——确保支出总量“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。这一安排既回应了短期经济稳增长的需求，也表明了对财政中长期可持续性的审慎考量。 在具体措施上，“总量增加”表现为财政赤字、债务总规模和支出总量的适度扩张。，政策特别强调“结构更优”，通过零基预算理念打破传统支出固化模式，压缩低效无效支出，将更多资金投向消费提振、民生保障等关键领域。这种结构性调整有望直接惠及居民收入增长内需动力。 为提高资金使用效率，财政部将延续超长期特别国债发行，重点支持国家重大战略和新型基础设施建设。同时，专项债券管理将完善负面清单制度，扩大地方“自审自发”试点范围，以提升债券资金效益。此外，财政金融协同政策的创新探索，有望放大公共资金的杠杆效应。 在激发经济内生动力上，转移支付结构的优化将成为重要抓手。通过增强地方财力和统筹能力，配合预算绩效管理、出口退税政策完善等改革，政策意图打通财政资源与市场活力的传导链条。廖岷特别强调，这些举措将直接服务于稳就业、稳企业等目标，为全国统一大市场建设注入新动能。
财政政策的力度关乎当前稳就业和稳增长，精度决定资源配置效率，温度体现民生导向；统筹扩大支出规模与结构优化、绩效提升、改革深化，既是对短期挑战的应对，也是对长期发展的投入。关键在于将资金落实到能够创造就业、提升能力、增强信心的环节，让企业和群众切实受益。