问题——“跑路上”的人，常常被基础服务问题绊住脚。快递员、外卖骑手工作节奏快、活动范围广，夜间电量告急、就餐不规律、临时避雨取暖无处可去等情况并不少见。同时，部分小区门禁流程复杂、停车空间不足、指引标识不清，也抬高了派送的时间成本和沟通成本。对骑手而言，“多跑一趟”“多等几分钟”，往往就意味着订单延误、收入受影响，甚至引发矛盾纠纷。 原因——新业态快速发展，对城市公共服务提出了新要求。一上，新就业群体规模增长快、流动性强，传统按单位、按工时、按固定场所配置服务资源的方式难以完全覆盖；另一方面，社区、物业、商户等主体分散，缺少统一标准与协同机制时，服务容易碎片化，出现“有点无网”“有网不通”。此外，夜间与极端天气下服务供给更显不足，成为城市公共服务的短板。 影响——服务跟得上，带来的不只是便利，也能提升治理效能。深夜11时许气温仅5摄氏度，外卖骑手刘新云通过手机搜索就近的爱心驿站，走进位于万家丽路的药店门店，给手机充电、用微波炉加热晚饭，为下一单补足体力。这类“可达、可用、可持续”的补给点，能直接缓解户外劳动者的“续航焦虑”，也减少公共区域随意充电、就餐带来的安全隐患与管理压力。 在派送端，快递员黄波在长沙县某小区通过“暖新长沙”小程序登记信息、扫码开门，小区内划定专属停车位，派送路径更清晰。“过去像‘闯关’，保安拦、门禁挡；现在友好小区多了，送件更顺。”从管理角度看，通行顺畅意味着车辆停放更规范、投诉纠纷更少，物业与居民的沟通成本也随之下降；从运行效率看，则有助于提升末端履约效率，增强城市即时配送体系的稳定性。 更值得关注的是，新就业群体正在成为基层治理的“流动探头”。在芙蓉区荷花园街道，黄波发现社区卫生服务站门口地砖松动、存在积水隐患后，随手拍照并通过小程序上传，推动隐患处置从“事后反映”向“即时发现”转变。对城市而言，这类“人人可参与”的微治理机制，有助于把问题解决在萌芽状态，降低公共安全风险。 对策——从点上破题到体系推进，关键在协同与标准化。长沙自去年6月以来，由市委社会工作部联合有关部门及连锁药店等社会力量，推进“不打烊”的爱心驿站建设，形成“政府引导、企业参与、门店落地”的供给模式。目前全市已布局1606家爱心驿站、272个“红色之家”，其中24小时营业的165家，重点覆盖夜间与高频服务区域，提升了服务的连续性与可获得性。 在末端配送场景中，长沙围绕“小区进出友好、标识指引友好、骑手关爱友好、人际关系友好”开展友好场景试点，推动门禁管理、停车空间、路线指引、沟通机制等“关键小事”系统化改进，并逐步扩展至近千个物业小区。与此同时，“暖新长沙”等数字化工具将通行、反馈、上报等功能集成，缩短信息传递链条，提高闭环处置效率。涉及的负责人表示，将持续扩大友好场景覆盖，确保户外劳动者“找得到、用得上、感觉好”。 前景——把“友好”做成常态化制度安排，城市才能更有韧性。随着平台经济与即时配送需求持续增长，新就业群体与城市运行的联系将更紧密。下一步，相关举措若要从“有”走向“优”，仍需在三个上持续用力：其一，优化布局与时段供给，围绕医院、商圈、交通枢纽、居民密集区等夜间高需求点位，提高驿站密度与服务均衡性；其二，完善运行机制与评价体系，将物业、商户参与度、使用频次、满意度与安全规范纳入考核，避免“建而不用”“用而不好”；其三，强化权益保障与人文关怀，在休息补给之外，拓展应急救助、健康服务、法律咨询、技能培训等功能，让“友好”既能解决当下急难，也能增强长远发展能力。
一座城市的温度，往往体现在对普通劳动者的关怀中。长沙的探索表明，只要认真倾听需求、主动补齐短板，就能让城市更友好。当快递小哥不再为进出小区而犯愁，当外卖骑手能在爱心驿站里安心吃上热饭，城市的进步就有了更具体的注脚。这份温度也会转化为劳动者对城市的认同与投入，形成良性循环，推动城市治理走向更有人情味、更可持续的方向。