2017年2月20日，美国联邦最高法院裁定特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收的全球关税是“非法”。最高法以6票对3票的结果判定，特朗普的关税政策违反了法律。尽管裁决给特朗普带来了挫折，但他却欣然接受了这一结果。这次裁决给特朗普的施政战略带来了不小的影响。首当其冲的是，特朗普原本期待的通过征收关税保护美国产业并获得利润的想法破灭了。从纽约国际贸易法院到联邦巡回上诉法院，再到保守派占主导的最高法院，他的政策一路败诉，连他自己任命的两位大法官也投票反对。宾夕法尼亚大学测算显示，这一裁决使特朗普政府面临超过1750亿美元的关税退款风险。这不仅导致他的贸易政策成为一个烂尾工程，还直接给美国联邦财政造成了巨大损失。 面对这个裁决结果，特朗普采取了应对策略。在裁决发布当天，他援引《1974年贸易法》第122条宣布对全球加征10%的临时关税，期限为150天。同时，特朗普还公布了自己访华的时间安排。这种做法背后隐藏着他的小心思。一方面可以稳住中国方面不要利用裁决结果对他发难，比如否认已经达成的谈判成果或者要求美国退还之前征收的关税。另一方面也可以给国内支持者吃下一颗定心丸，让他们相信中美关系现在稳如泰山。 美国豆农们希望中美能够达成平稳的贸易合作关系。如果因为最高法的裁决导致中美关系恶化，对特朗普来说将是一个严重的战略失败。特朗普在谈及这次访华时提到2017年自己访华的经历，并对中国仪仗队表示赞赏。他感叹只有拥有14亿人口的中国才能做到这样整齐划一的阵势。这番话既是对中国的礼仪性示好，也是在向国内选民和支持他的“国际MAGA”人群证明他受到重视和尊重。 然而这个策略并不能完全挽救特朗普的执政策略。援引《1974年贸易法》第122条只能缓解燃眉之急。这次加征关税期限只有150天，期满后还需要国会投票决定是否继续实施。而且共和党内部并非铁板一块，每名议员都代表着不同利益团体。 从发布访华消息来看，特朗普已经陷入被动局面。当初对全球加征所谓“对等关税”时，中国是唯一一个站出来反击美国的国家。如果这次中国再次站出来要求赔偿损失，特朗普的关税政策很可能失败。虽然美国与多个国家或经济体达成了贸易协议，但这些协议还没有落实到位。 特朗普这次访问中国最终能谈出什么成果？临时关税还能持续多久？美国的贸易政策又会走向何方？这些问题需要时间来揭晓答案。但有一点可以肯定：在全球化的今天，单边主义没有出路，只有合作共赢才是中美经贸关系乃至全球贸易的唯一正道。