当前，规范涉企行政检查、优化营商环境已成为各地市场监管部门的重要工作课题。河南省新野县市场监督管理局主动适应新时代要求，将"扫码入企"制度作为2026年市场监管工作的重点任务，通过建立数字化、透明化的执法机制，切实提升市场监管的规范性和公正性。 问题导向明确。长期以来，涉企行政检查中存在的计划性不足、程序不规范、信息不对称等问题，既增加了企业的合规成本，也影响了市场监管部门的执法效率。"扫码入企"制度通过信息化手段，将入企检查纳入统一的监测管理平台，实现"无计划不入企、无备案不入企、入企必扫码"的规范要求，从源头上解决了这些问题。 实施路径清晰。新野县市场监管部门采取了系统化的推进策略。首先是强化培训，组织机关股室、综合执法大队、乡镇街道市场监管所的涉企执法人员进行集中培训，重点讲解河南省"扫码入企"监测管理平台的操作使用，涵盖账号注册与管理、检查任务报备、入企扫码流程、专项检查计划备案等关键环节，确保所有执法人员"能扫会扫"。其次是多渠道宣传，通过门户网站、微信群、现场张贴倡议书等线上线下相结合的方式，向全县企业和个体工商户广泛宣传"扫码入企"工作的意义和操作方法，营造良好的舆论氛围。 制度优势突出。"扫码入企"制度通过数字化手段实现了入企检查的全过程规范化管理。执法人员入企前需在平台报备，检查过程中进行扫码记录，检查结束后及时反馈结果，形成完整的信息链条。这种"过程留痕、结果反馈"的机制，既规范了执法行为，也保护了企业的合法权益。企业可以通过平台了解检查的计划、过程和结果，有利于减轻企业负担，提高监管透明度，实现企业与监管部门的坦诚透明沟通。 督导机制完善。新野县市场监管部门建立了"明察暗访"督查检查机制，由局机关纪委和执法督查股对"扫码入企"的执行情况进行跟踪督导，确保"逢查必扫、亮码检查"成为所有执法人员的行动自觉。同时，将"扫码入企"执行情况纳入日常监督和考核评价体系，层层压实各级责任，一把手亲自抓，形成了纵向贯通、横向协同的督导网络。 工作重点突出。新野县市场监管部门聚焦"扫""通""管"三个关键字，精准发力。在"扫"字上做文章，做到"逢查必扫、应扫尽扫"，提升赋码率和亮码率；在"通"字上下功夫，实现"信息互通、全程留痕"，确保检查信息的完整记录和及时反馈；在"管"字上求突破，实现"动态预警、精准管控"，提高监管的针对性和有效性。同时，在精简检查事项、强化检查备案、优化入企流程、创新检查方式等持续发力，全面提升涉企检查的规范化和精准化水平。
规范涉企检查需要兼顾监管力度和发展温度。"扫码入企"将程序要求转化为可执行规则，让监管更透明；数字化手段的核心在于约束权力运行、提升社会信任、减少对企业干扰，为企业创造稳定可预期的发展环境。