大家都在看“十五五”时期的货币政策怎么做。中国人民银行党委书记、行长潘功胜在这个节骨眼上,给大家讲了下一步怎么建这个货币政策体系。他说了好几个重点,中心思想就是要让调控更讲究机制和预期引导,把金融这盘棋下活,好给实体经济服好务。 第一个重点就是改目标体系,把价格型调控放在前面。潘功胜觉得,以后咱们不用那么死磕传统数量指标了。像M2这些总量数据,以后主要就是看看就行了。这么做是为了给利率在框架里更核心的位置腾地方,也是顺应金融深化的大势,让调控方式从直接管钱变成管价格。这样做好处多了,政策传导更准更快。 第二个是把投放机制做活,多弄些流动性管理的工具。他提到要搞个短中长期都有的中国特色机制,特别是“逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用”。现在央行主要靠公开市场操作、中期借贷便利(MLF)这些工具来管钱。以后可能要多在一级市场或者二级市场买卖国债来吞吐基础货币,操作更灵活精准。这既是对工具的丰富补充,也能稳住银行体系的钱袋子。 第三个是得把利率这条路打通。从央行的政策利率到市场的基准利率(比如LPR),再到各种金融市场利率,这条传导链不能断。只有传导顺畅了,政策意图才能落到实处。这事儿跟前面那个优化目标体系是连着的,是打好利率调控基础的关键。 第四个是结构引导得做好。要给金融机构指条明路,让他们把钱贷到该贷的地方去。潘功胜还特别提了“金融五篇大文章”,就是科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融。这说明央行在总量上保持稳健的同时,还要用支农支小再贷款、碳减排支持工具这些工具精准滴灌重点领域和薄弱环节。 第五个是汇率得稳住。潘功胜强调要让市场在汇率形成里起决定作用,保持弹性。不过他也说了要防着汇率大起大落。这跟以前的思路一样:尊重市场供求增强弹性是一方面;但要是市场非理性波动太厉害,偏离了基本面,该管的时候也得管。 最后是得加强沟通管预期。把政策逻辑讲清楚、传达意图到位、管好预期波动很重要。这样能减少误会和乱猜乱跳的情况发生。 潘功胜行长讲的这六方面,画出了未来的路子:数量型往价格型转、工具从少到多更灵活、传导从管总量到兼顾结构、跟市场沟通更到位。特别是“逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用”这句话很关键,预示着咱们的货币政策操作体系要迎来新变化。这些部署说明央行在国内外环境复杂的时候坚持稳健原则、深化改革、提高服务实体的质量和效率。