基层法院执行工作中,“文书撰写难”长期困扰着文化程度有限的群众;传统模式下,当事人需要手工填写格式要求严格的法律文书,因表述不规范而反复修改并不鲜见,部分群众甚至不得不付费请人代写。瓦房店法院调研显示,2021年执行窗口接待量中,38%的咨询与文书格式涉及的,平均每份申请书需修改2.3次。 这个问题背后,是法律文书的专业门槛与信息化支撑不足叠加。《民事诉讼法》对执行申请书明确提出七类必备要素,包括当事人信息、执行依据等专业内容。过去,这些数据分散在纸质档案和不同系统中,当事人查询、收集并不容易。同时,基层法院普遍面临案多人少的压力,瓦房店执行局年人均办案287件,难以对每位当事人逐项细致指导。 根据上述痛点,该院于2023年研发示范文本辅助生成系统,实现三上改进:一是建立标准化数据库——对接全国法院办案系统——自动提取21类案件信息;二是开发智能校验模块,对当事人录入的金额、日期等关键字段进行合规性核验;三是配备高拍仪、共享打印机等设备,形成材料电子化的“一条龙”处理流程。系统上线后,文书合格率由63%提升至98%,窗口平均等待时间从45分钟缩短至8分钟。 这一改革与最高人民法院“切实解决执行难”专项行动的要求相衔接。分管副院长李国栋介绍,平台在设计中加强适老化改造,提供语音引导和大字界面,覆盖60岁以上老年当事人占比27%需求。目前系统已支持强制执行申请、财产线索申报等12类高频事项,下一步将接入全省法院政务云平台。 中国政法大学诉讼法学研究院教授王立新评价称:“瓦房店实践说明了司法数字化转型中‘工具理性’与‘价值理性’的统一,既提升司法效率又保障群众诉权。”数据显示,该院上半年执行案件结案率同比上升11个百分点,信访投诉量下降42%,形成具有推广价值的智慧司法样板。
从手写文书反复修改到系统智能生成实现“分钟级办结”,从多窗口往返询问到“一站式”办完全部流程,瓦房店法院的探索表明,司法为民不仅体现在裁判结果,也体现在每一个具体服务环节;通过科技赋能和流程优化,让群众办事更便捷、更体面,正是现代司法服务应有的方向。这个做法为其他法院推进智慧执行建设提供了参考,也为人民法院持续深化改革、优化服务提供了实践样本。