问题:山区警务点多线长,有限警力难以全面覆盖 红岩寺镇地处山区,村落分散、道路曲折,信息传递和警务覆盖成本高。同时,电信网络诈骗向乡村渗透,邻里纠纷、生产生活矛盾呈现“小而多、散而频”的特点。处置链条一拉长,就容易“小事拖大”,也会抬高治安风险。警力有限的情况下实现有效治理,是基层派出所普遍要解的难题。 原因:以群众为支点,把防范前移、把矛盾化解在基层 红岩派出所把工作重心从“接警处置”前移到“宣传预防、就地化解、联动巡防”,在镇村治理体系中培育三类社会力量,明确分工、协同运转。 一是以校园为起点的“红领巾”队伍,主要承担反诈普及、家庭提醒和同伴传播。派出所联合学校常态化开展防骗教育,通过班会课堂、儿歌口诀、情景演练、征文绘画等形式,提升青少年识骗防骗能力,并通过“小手拉大手”把知识带回家庭。孩子更容易被家长认真听,也更能带动家庭共同警惕,形成“校园—家庭—社会”的传播链条。 二是以村社为阵地的“红袖套”队伍,由党员、村干部和热心群众组成,着力改变“纠纷在村里拖、矛盾往上交”的惯性。队员在派出所指导下开展走访摸排、释法说理、情理疏导,并联动司法所、综治中心等力量,推动“评理说事”“警司联调”等机制落地,尽量做到“小事不出村、矛盾不上交”。在实践中,调解不只是“把事压下去”,而是把法律解释与乡规民约、生活经验结合起来,既解“事结”,也解“心结”。 三是覆盖面最广的“红马甲”队伍,负责巡防、隐患排查、线索收集和宣传提示,弥补山区技防不足。队员依托商铺、集市、路口、校门等人流节点,织起“看得见、喊得到、跟得上”的流动防控网,成为派出所的“千里眼”“顺风耳”。在盗窃等案件中,群众线索汇集更快、指向更准,既提高了侦破效率,也增强了对违法犯罪的震慑。 影响:从“单兵作战”到“共同守护”,让平安建设更可持续 三支队伍分工明确、相互支撑,带来三上变化。 其一,风险防控更靠前。反诈宣传从“民警通知”变为“人人提醒”,不点陌生链接、可疑来电先核实等习惯在镇村逐步形成,防范效应叠加,支撑电诈“零发案”长期保持。 其二,纠纷处置更及时。调解力量融入村社日常,不少矛盾在苗头阶段就能被发现并就地化解,减少诉讼成本和对立情绪外溢,为连续多年治安稳定打下基础。 其三,治安治理更立体。巡防与宣传结合、排查与打击衔接,形成“人防为主、群防协同、联动处置”的网络,提高了山区治理的可达性与韧性,也解释了连续10年零命案、刑事案件破案率持续保持高位的成效。 对策:制度化运行、专业化培训与数据化评估并重 红岩派出所的做法表明,群防群治要避免“一阵风”,关键在机制和能力建设。 一是厘清职责边界和工作流程,对宣传、调解、巡防、线索上报等环节建立规范,做到“有人负责、按流程办、出了问题可追溯”。 二是抓常态化培训和以案示警,提升群众队伍识别诈骗话术、调解沟通、现场安全防护等能力,避免“好心办坏事”。 三是完善联动平台,打通派出所与镇直部门、村社组织的信息壁垒,形成“发现—研判—处置—反馈”的闭环。 四是用成效评估推动迭代,围绕发案趋势、纠纷数量与化解率、群众满意度等指标动态优化力量布局,把资源投向关键点位、关键人群、关键时段。 前景:在法治轨道上做强共建共治共享,形成可复制的山区治理样本 随着农村人口流动加快、网络应用深入、涉诈手法翻新,基层治理仍会遇到新挑战。下一步,红岩派出所模式能否走得更稳,取决于能否在法治化、规范化基础上更补强数字化支撑,做细重点群体精准宣防,并推动更多社会力量有序参与。只要坚持把治理触角延伸到家庭门口、田间地头、集市路口,山区同样可以实现“少发案、快处置、长稳定”的良性循环,为同类地区提供可借鉴的路径。
从武陵深山到江汉平原,新时代“枫桥经验”正在荆楚大地呈现更多新做法;红岩派出所的实践说明,平安建设不仅靠技术,更靠治理方式的调整与群众参与的组织化。当更多群众成为平安网络的节点,“有限警力”就能撬动更大的社会力量,这也是基层社会治理现代化的具体体现。