让多元解纷机制从“挂个名”变成“真管用”

最近,周宁法院一直在琢磨怎么把多元解纷机制搞得更扎实,主要是把基层调解员的培训工作当成了一件常事儿来抓。眼下基层社会的矛盾纠纷越来越复杂多样,老办法明显不太灵光了。特别是在周宁县城和乡下,像婚姻家庭、借钱还钱、物业费这些事儿闹得挺多,大家对调解人员的专业本事和懂法程度要求也高了。周宁县人民法院仔细看了看情况,发现不少调解员法律知识更新慢、调解手段也比较单一,这就耽误了不少解决问题的功夫。 究其原因嘛,一方面是基层调解组织培训资源分散,没人好好指导;另一方面,司法确认程序跟人民调解之间的衔接还不够顺溜,导致很多调解协议很难强制执行,老百姓对这些非诉讼解决办法也就不太信任。 针对这个老大难问题,周宁县人民法院把县委政法委、司法局、检察院还有县人民调解协会都拉到了一起,一起凑资源搞了个系统性的培训。他们给培训定了个方法论,就是从纠纷的关键点切入,通过讲案例、走流程模拟这些办法,教调解员怎么梳理事实、引用法律、安抚情绪这些实操技能。同时也着重讲了讲司法确认的范围和材料要求,主要是想把调解协议变成执行依据这“最后一公里”给打通了。 这一招效果立竿见影。参加培训的调解员都说内容接地气,对预判问题和谈成和解挺有帮助。从社会治理角度看,大家专业了不仅给法院减轻了负担,还把矛盾处理的关口往前推了一步,让基层自治更有韧性了。 以后周宁县还打算接着完善“法院指导、多部门联手、调解员干活”的培训机制,把学技能跟学政策结合起来。他们还想弄个案例库和在线指导平台。法院计划定期查查看司法确认的比例和群众的满意度,根据情况调整教学内容,让多元解纷机制从“挂个名”变成“真管用”。 往前看这种培训模式能给基层治理两点启发:一是得结合当地实际情况搞专业化培训;二是把司法确认制度普及开去,能大大提升基层调解的信誉度。从“单打独斗”到“集体赋能”,基层解决问题的能力变强了,其实就是社会治理现代化的一个缩影。周宁的做法说明只有靠制度上的专业支持和部门间的合作,才能让传统调解在新时代焕发新生机,真正搭起一个既讲法治又有人情味的矛盾化解网。这既是对“枫桥经验”的新时代解读,也是回应老百姓期盼的必经之路。