定南摸索出一套“全周期”的管地办法，好让现有的土地资源能得到高效利用。如今，地皮越来越紧俏，成了制约经济社会发展的大问题。大家都在想办法从存量里要空间、靠管理要效益。江西省定南县搞了系统性的制度创新，蹚出了一条靠全流程管理来省地用地的路子，这对优化国土格局、推动内涵式发展挺有借鉴意义。以前管地主要盯着新增的建设用地批和供，对已经供出去的地怎么开发监管还有低效的地咋再开发关心不够，很容易出现地闲着、用得太粗的毛病。定南县的核心想法是换个脑子，别光看审批供应这一环，把管理链条从规划一直拉到最后盘活再生，搞成一个闭环。 在供应前端加强精准调控，是定南配地能搞得好的第一步。他们不再等项目来找，而是主动去服务引导。把一年要用的地整理成清单，还和重点企业、大项目建立了天天碰头的联系机制，把企业的真实需求摸透了。推行“引导按需拿地”的模式，就是想从根子上把地供给谁用得准，免得因为信息不通或盲目供地导致“批了不给用”或者“给了不用”。数据看出来了，2025年的供应计划完成率超过90%，说明前端管得严确实见效。 要是说前端精准供地是“节流”，那后端使劲盘活存量土地就是“开源”的大动作。定南在这方面玩的是“预警处置”和“分类施策”两手都硬。一边搞个土地利用的动态监测与预警机制，相关部门提前把可能要烂尾或者低效的地摸排一遍。还创新用专项债券这类资金工具，照着“一企一策”的原则给每个企业定制盘活方案。2025年，他们用这招来收回了超过250亩的闲置地，以后再利用就有底气了。 另一边坚持依法办事还得灵活点。收回的存量地也不是简单一卖了之，而是看城市咋规划、发展咋需要来办。比如那些位置不错但房子破、功能差的地方，就拿回来重建搞新业态，把地价提上去。报道里提到的五星生活广场就是这么重建的，不光盘活了死资产，还把那儿的商业服务功能改好了。至于那些因为规划变了或者市场不行暂时不好大力开发的地，县里就干脆把它们改成口袋公园、公共绿地或者临时停车场。这种“微更新”花不了几个钱就能马上把地盘活了。 定南的实践告诉咱们，用好地不光是技术活更是系统工程。他们的“全周期”管地之所以行得通，是因为建起了跨部门的协同网，把省地的目标一直贯穿在规划、招商、审批、监管到城市更新的每一步里头，大家劲儿往一处使。定南在这块的摸索就是现在中国很多地方搞高质量发展、落实最严省地制度的一个缩影。从“只图多”转向“挖潜旧”，从“浪费着用”转向“精打细算”，这既是解决用地不够的现实要求，也是换个发展模式、提升治理水平的必由之路。 定南的经验告诉我们：靠制度创新和管理加力，完全能在保发展的同时守住土地宝贝；实现经济效益、社会效益还有生态效益的三合一统一；给区域的可持续发展攒下后劲。以后咋把这改革往深里走、把好经验做成长久规矩，还得接着看。