问题——窗口一线“最后一公里”仍有堵点。
随着税费优惠政策持续落地、跨区域经营更趋普遍、社保费业务与多部门协同频率增加，办税服务厅作为政策落实和群众办事的前沿阵地，既要面对高频常规事项，也要处理历史遗留、跨层级联动、政策边界不清等复杂诉求。
一些疑难业务因牵涉面广、责任链条长，容易出现受理难、协调慢、解释口径不一致等情况，纳税人缴费人“多头跑、反复问”的现象时有发生，窗口人员也面临经验不足、风险顾虑等现实压力。
原因——复杂事项对治理能力提出更高要求。
当前税费服务从线下向线上加速迁移，政策更新节奏快、业务规则细，基层窗口既要兼顾规范执法，也要满足便民高效；同时，跨区域迁移、社保办理等事项往往涉及税务、人社、医保及属地管理等多环节，单靠窗口“单点发力”难以实现一次办成。
面对这些变化，既需要制度化协同机制，也需要能够“把得准政策、扛得起责任、说得清道理”的骨干力量在一线托底。
影响——用“有人负责”提升群众获得感。
付镇1992年参加工作，多次在办税服务厅任职。
2024年10月，他以职级干部身份再次回到大厅岗位，选择把更多精力投向疑难问题处置和服务提质。
针对“最难办、最易激化矛盾”的事项，他牵头设立“老付阵地”工作室，明确专人受理、限时跟进、协同推进的工作方式，并公开联系方式，及时回应诉求。
以企业跨区迁移社保业务为例，当事人多地奔波仍无进展，他通过梳理流程、找准卡点、对接相关部门推动闭环处理，帮助纳税人尽快完成手续。
数据显示，该工作室已累计推动解决各类涉税涉费疑难问题426个，收到锦旗12面、感谢信30余封，成为大厅处置复杂事项的“终结站”，也为窗口规范受理、依法解释、稳妥化解争议提供了可复制做法。
对策——“解决一个问题”到“减少一类问题”。
在“帮办代办”之外，付镇把提高自主办税能力作为提升效率的关键抓手。
围绕新办纳税人“开业第一课”等高需求场景，他推动制定“纳税人学堂”课程安排，将常态辅导与专题培训结合，尽量用通俗语言讲清政策要点，用流程化指引拆解操作难点，并探索以短视频等方式降低学习门槛。
线上方面，他参与维护全区66个税务服务微信群，持续开展答疑辅导和风险提示，覆盖2万余名纳税人缴费人。
通过“线下少跑、线上会办、问题早解”的组合举措，新办纳税人日均进厅办税率较去年同期下降超过80%，窗口压力得到缓解，服务资源也得以更多投向疑难事项和个性化需求。
同时，付镇把“人”的能力建设作为夯实基层治理的基础工程。
针对窗口年轻干部多、业务更新快的特点，他参与“青蓝结对”传帮带活动，带领青年干部在接咨询、办业务、处置争议中练本领、明边界，并将党建管理经验融入大厅日常管理，以量化指标促规范、以对标比学促提升。
在他的带动下，16名青年干部成长为业务骨干，5人获评业务标兵，为窗口持续稳定运行提供了人才支撑。
前景——以机制化、数字化推动税费服务再升级。
业内人士认为，当前税费服务改革的关键，是在“减少材料、减少跑动、减少等待”上持续发力，在“跨部门协同、跨区域通办、风险防控前置”上形成闭环。
滨城税务办税服务厅的实践表明：一方面，需要把疑难事项处置从“个人经验”转化为“工作机制”，形成可追溯、可协同、可评价的流程；另一方面，要继续以数字化手段扩大自助办理覆盖面，用精准辅导减少咨询量、用规则清单降低差错率、用分级分类处置提升复杂事项解决效率。
随着更多基层探索落地，“窗口一线”有望从“业务办理点”升级为“政策落实站、风险提示点、治理协同枢纽”，更好服务市场主体预期稳定和民生保障。
付镇的故事启示我们，初心不因岗位而改变，使命不因年龄而淡化。
在新时代的征程中，像付镇这样的老税干，用实干担当诠释了什么是真正的职业精神，用无私奉献践行了什么是真正的为民情怀。
他们不仅是税务队伍的中坚力量，更是后来者的精神标杆。
正是这样一批批扎根基层、甘于奉献的税务工作者，才能确保税收事业的薪火相传，让为民服务的初心在每一个岗位上闪闪发光。