问题——随着两江智慧科学城启动运营,医疗、汽配、维修等领域10余家企业陆续入驻,园区由“导入期”进入“成长期”。企业扩产用工、业务拓展过程中,对基础设施和政务服务的需求更为敏感,通信信号不稳、融资对接不畅、门牌号与证照办理衔接不顺、员工宿舍管理等问题集中显现,成为影响企业经营效率和投资预期的现实堵点。原因——一是园区建设与企业集中入驻叠加,通信网络覆盖、室内分布系统等配套存在阶段性不足,导致部分区域信号弱、使用体验不稳定。二是中小企业融资信息不对称,缺少与金融机构面对面沟通渠道,融资产品匹配度和办理效率仍需提升。三是企业从落地到规范经营涉及公安、市场监管、税务等多个环节,如缺少统一协调和一次性告知,容易出现“多头跑、反复问”。四是园区快速集聚带来用工与住宿需求增加,对属地治理和企业管理提出更高要求。影响——上述问题若长期存在,将推高企业制度性交易成本与时间成本,影响生产经营连续性,削弱园区对后续项目的吸引力,也不利于形成产业集聚效应。对地方而言,营商环境是综合竞争力的重要体现,能否及时回应市场主体关切,直接关系到经济增长动能培育与就业稳定。对策——针对企业反映的痛点,鱼嘴镇将沟通服务前移到园区一线,由经济发展部门前期走访摸排、梳理清单,围绕企业“最急、最盼、最关键”的事项精准对接职能单位,推动服务从“企业上门找”转为“部门上门办”。在现场集中办公中,通讯运营商对园区信号覆盖开展检测并提出改进方案,明确外围基站完善与室内分布系统建设同步推进,兼顾整体覆盖与重点楼宇增强;金融机构与企业开展“一对一”对接,与2家企业形成初步融资意向,为后续授信评估和产品匹配打下基础;公安、市场监管等单位针对门牌号、证照办理、宿舍管理等事项给出办理方案和操作指引,减少企业在不同窗口之间往返。同时,属地政府结合企业成长阶段开展“升规入统”等政策宣讲,引导企业规范财务与统计口径,提升政策获取能力与发展韧性;并对安全生产作出提示,强调企业主体责任,推动将风险防控融入扩产增效全过程。此次集中沟通共收集诉求10项,其中7项现场明确答复或给出解决路径,其余3项由有关单位认领并进入跟踪办理程序,形成“问题受理—责任分解—限时推进—结果反馈”的闭环管理。前景——从此次现场座谈看,园区治理正从“单部门分段服务”转向“跨部门协同供给”。下一步,如能将清单化走访、常态化会商、节点化督办固化为机制,并持续补齐通信等基础设施短板、完善银企对接渠道、优化证照办理流程,将有助于稳定企业预期、扩大有效投资,推动两江智慧科学城在产业导入、企业培育、要素保障诸上形成更强集聚效应。随着服务机制更精细,园区有望在提升存量企业满意度的同时,增强对新增项目的承载力与吸引力。
鱼嘴镇的实践表明,优化营商环境不仅在于政策支持,更考验基层政府的服务组织与响应能力。当“企业跑腿”减少、更多事项通过线上流转,当“多头对接”变为“一站式服务”,体现的是治理方式的切实调整。在高质量发展背景下,如何把这类精准服务模式做成常态、形成标准流程,值得更多基层政府借鉴和完善。