近年来,儿童青少年肥胖、近视、心理行为问题以及脊柱弯曲异常、龋齿等健康风险持续受到社会关注。
多地调研与门诊数据表明,一些常见病呈现低龄化、叠加化趋势,既影响身心发育,也加重家庭与社会长期负担。
在此背景下,国家卫生健康委、国家疾控局等13部门联合公布《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》,以健康体重、视力、心理、骨骼、口腔“五大板块”为抓手,明确到2030年的一揽子目标,强调以“可量化、可考核”的方式压实部门、学校与家庭责任。
一是问题突出且关联性强。
肥胖与体重增长过快不仅影响代谢健康,还可能与心理压力、睡眠质量下降相互影响;近视防控若仅停留在配镜层面,往往难以改变视功能持续下降趋势;心理行为异常早期识别不足,易造成学习与社交功能受损;脊柱弯曲异常与久坐、负重、运动不足密切相关;龋齿则与饮食结构、口腔清洁习惯和防治服务可及性高度相关。
这些问题并非“单科病”,而是生活方式、教育环境与公共卫生服务共同作用的结果,需要跨部门系统治理。
二是原因呈现多因素叠加。
一方面,学习与生活节奏加快,静态学习时长增加、户外活动不足,造成视力负担和体能下降;另一方面,饮食结构变化,高糖高脂零食、含糖饮料摄入增多,叠加睡眠不足与运动不足,推高超重肥胖风险。
与此同时,部分家庭在早期发育评估、心理识别、口腔预防等方面知识不足,基层筛查和干预能力也存在不均衡现象。
更值得注意的是,电子屏幕使用和不良用眼习惯在低龄群体中普遍化,使近视防控窗口进一步前移。
三是影响具有长期性和外溢性。
儿童青少年健康状况直接关系国民素质与未来劳动力质量。
肥胖与龋齿等问题易形成“慢病链条”,增加成年期高血压、糖尿病等疾病风险;视力下降影响学习效率与职业选择空间;心理健康问题若缺乏及时支持,可能延伸为家庭矛盾、校园风险事件等社会问题;脊柱异常则可能带来慢性疼痛与运动受限,影响终身生活质量。
因此,计划以时间表和路线图把健康问题前置治理,意在降低未来公共卫生和社会管理成本。
四是对策强调“关口前移+协同治理+过程可追踪”。
在健康体重方面,计划把体重管理纳入早孕关爱和孕产期保健,强化孕期营养指导,并推动县级妇幼保健机构、基层医疗卫生机构开展婴幼儿营养喂养评估,促进母乳喂养、科学添加辅食与合理膳食行为;在学校端提出推进健康食堂、健康餐厅建设,要求中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,并引导儿童青少年掌握1至2项运动技能,形成从孕产到学龄期的连续干预链条。
在视力健康方面,计划明确对学龄前儿童分阶段开展屈光筛查,关注“远视储备量”,把防控关口前移;幼儿园每半年开展视力检测,中小学校落实健康体检和每学期两次视力检测,建立视力健康电子档案;同时强调家庭责任,引导孩子增加户外活动,每天接触自然光不少于60分钟,减少视屏类电子产品使用,并通过“学校明亮工程”推动教室照明达标,以环境改善和行为改变共同降低近视增量。
在心理健康方面,计划提出基层医疗卫生机构结合0至6岁儿童健康管理服务开展发育评估,推进孤独症筛查干预,为符合条件儿童提供康复救助,提升早发现、早干预能力;在校内强化心理健康服务体系,完善心理辅导室建设,推进心理援助热线“12356”和青少年服务热线“12355”应用;同时推动妇幼保健机构加强儿童心理保健科(门诊)建设,促进儿童医院、二级以上综合医院及中医医院开设精神(心理)门诊,意在补齐服务供给短板,形成“筛查—转介—干预—随访”的闭环。
在骨骼健康方面,计划把运动处方细化到不同年龄段:学龄前儿童每日3小时身体活动,中小学生每天不少于60分钟中高强度运动,并保证每周不少于3天高强度或抗阻运动;同时强调落实“双减”要求,降低课业负担,增加课外锻炼时间;将脊柱弯曲异常筛查评估纳入健康体检和常见病监测,学校每年为10至16岁学生开展一次筛查评估,并记入健康档案,以常态化监测推动早矫治。
在口腔健康方面,计划提出医疗卫生机构与学校加强科普,指导形成“早晚刷牙、科学刷牙、饭后漱口、使用牙线”等习惯,倡导减少高粘和酸性强食物摄入,降低致龋因素;相关医疗机构协助学校每年开展一次常规口腔检查,推广局部用氟、窝沟封闭等适宜技术,逐步降低患龋率,突出“预防为主、筛查先行”。
为提升可及性与可操作性,计划还提出推动学校设立“校园健康角”,配置体重秤、身高尺、视力表等工具;指导家庭配备控盐勺、限糖零食盒、刷牙计时器等健康工具;支持社区设立“健康驿站”,提供体重测量、视力筛查、心理素养评定、体质监测、龋齿检查等服务,并推进儿童友好医院建设,增强基层与社区端的服务承接能力。
五是前景判断在于“指标牵引”能否转化为“行动落地”。
计划提出包括中小学生体质健康标准达标优良率、分学段近视率控制、0至6岁心理行为发育监测覆盖率、脊柱筛查普及和龋齿干预等目标,体现以数据和评估推动治理的思路。
下一阶段关键在于:各地如何把目标分解到学校、社区与医疗机构的具体工作清单,如何保障体育活动时间与课程落实,如何提升基层筛查、转介与干预能力,如何形成对家庭行为改变的持续支持。
随着电子健康档案、常态筛查与学校环境改造推进,若能同步完善考核激励与资源倾斜机制,儿童青少年健康促进有望从“集中整治”走向“制度化治理”。
儿童青少年的健康成长关系到国家的未来和民族的希望。
这一行动计划通过系统的防控措施和明确的量化目标,为儿童青少年健康工作指明了方向。
关键在于各地各部门要切实将计划要求转化为具体行动,学校、家庭、医疗卫生机构要形成合力,共同为儿童青少年营造健康成长的良好环境。
只有坚持预防为主、防治结合,才能有效降低常见病发病率,让每一个孩子都能健康快乐地成长。