东湖高新区创新基层治理模式 城管进社区破解民生难题

问题——诉求集中、痛点交织;调研发现,部分小区出入口及沿街区域存商铺占道经营、道闸设置不规范等情况,影响通行秩序和市容环境;个别底层商户出现破墙开门、侵占公共绿地等违法建设苗头,容易带来安全隐患并引发邻里纠纷;同时,部分小区物业收费争议与业主毁绿种菜等行为交织,矛盾呈现“多主体、多环节、易反复”的特点,治理难度加大。 原因——利益驱动与管理短板叠加。一些商户为增加客流、图经营便利——倾向外摆扩张——加之高峰时段监管力量有限,占道问题容易反弹;违法建设背后既有“扩大使用面积”的现实利益,也有对法规边界认识不足、抱有侥幸心理;物业纠纷则与服务质量、收费透明度不足、沟通机制不畅等因素涉及的,矛盾长期得不到疏解,易外溢为毁绿、侵占公共空间等行为。同时,小区治理涉及城管、街道、社区、物业、业委会及居民多方,职责边界不清或协同不足时,容易出现“各管一段、难成闭环”的情况。 影响——牵动安全底线与宜居品质。占道经营和设施设置不规范不仅影响居民出行,还可能挤占消防通道等,带来安全风险;破墙开门、侵占绿地破坏规划秩序,损害公共利益,若处置不及时,容易形成示范效应并诱发更多违建;毁绿种菜看似“小事”,实则占用公共空间、破坏绿化成果,影响小区环境品质和城市形象。更重要的是,这类问题长期积累会削弱基层治理公信力,拉大群众获得感与满意度的差距。 对策——下沉一线、依法治理、闭环推进。此次行动中,城管部门会同街道以“现场看、现场听、现场商、现场定”的方式直奔矛盾一线:在烽云慧城,逐项核查占道经营、道闸设置不规范等问题,明确整改要求并督促限期落实,同时压实物业企业“门前三包”等责任,推动出入口及沿街秩序常态化管理;在朗诗里程,针对破墙开门、侵占公共绿地等违法建设依法下达整改要求,启动违建整治,建立问题台账并实行销号管理,对逾期未改、拒不配合的依法处置,形成震慑;在创新天地三期,针对物业收费纠纷与毁绿行为交织的情况,一上引导居民依法理性维权,另一方面依据相关法规对毁绿行为调查取证并依法处理,同时推动社区组织志愿力量参与巡护,探索“执法约束+居民自治”的共管模式。 前景——以机制固化提升“最后一公里”治理能力。业内人士认为,基层治理关键在于把群众诉求转化为可执行、可追踪、可评估的治理链条。下一步,东湖高新区城管局将继续与九峰街道共同推进,依托智慧管理平台完善发现、派遣、处置、反馈、复核的闭环流程,推动问题从“点上整治”转向“面上规范”;同步加强普法宣传和源头预防,提升商户、物业与居民的规则意识;探索信用监管等手段,对屡教不改、反复违规的主体提高违法成本,促成长效机制。随着部门联动更顺畅、社区共治力量更充实,小区环境秩序有望持续改善,治理成本也将逐步降低。

社区治理看似琐碎,却最能检验城市治理现代化水平;把工作推进到现场、把问题解决在一线,既是对群众关切的及时回应,也是推动治理从“被动应对”转向“主动预防”的关键一步。只有坚持依法治理、协同治理与群众自治同向发力,才能让城市秩序更清晰、公共空间更有边界、社区生活更有品质。