当前,世界经济复苏基础仍不稳固,地缘政治冲突外溢效应上升,国际产业链供应链重组加速,部分国家以“安全”“本土化”为名推动逆全球化做法,全球经贸规则面临碎片化风险。
面对外部不确定性加大,各方普遍关注一个核心问题:世界需要怎样的“确定性”,以及谁能够为开放合作提供更稳定的预期。
在“世界可以相信中国:新征程,新机遇”主题下,崔卫杰在会上指出,二十届四中全会公报与“十五五”规划建议释放的信号清晰——在不确定性上升的全球环境中,中国选择以更大力度扩大开放、以更高水平制度型开放对冲风险,为国际市场提供可预期的发展与合作空间。
其判断的现实指向在于,当全球最稀缺的资源从“增长”转向“稳定预期”时,开放政策的连续性、可操作性和可验证性,将直接影响资本、技术与产业合作的流向。
从原因看,中国持续扩大开放既是顺应经济全球化大势的主动选择,也是推动高质量发展、构建新发展格局的内在要求。
一方面,中国拥有超大规模市场和完整产业体系,能够在需求侧与供给侧两端形成稳定支撑;另一方面,开放带来的竞争机制、规则对接与要素流动,有助于提升资源配置效率,推动技术进步与产业升级。
在外部环境更趋复杂的背景下,坚持开放不仅是对外释放信号,更是对内稳定预期、增强发展韧性的政策安排。
从影响看,中国开放的“确定性”对全球经贸合作具有多重外溢效应。
崔卫杰援引相关情况表示,中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴,持续保持货物贸易大国地位,对外投资规模保持在世界前列,这些事实体现出中国参与国际分工的深度与广度,也意味着中国在全球市场中的“稳定锚”作用不断凸显。
对于跨国企业和国际投资者而言,开放政策的连续推进,将有助于降低交易成本、减少政策不确定性,增强长期布局意愿;对于发展中国家而言,与中国在贸易、投资、产能合作等领域对接,有利于拓展增长空间、提升产业能力。
在对策路径上,与会观点强调应从“维护规则”与“做强平台”两端协同发力。
一是从多边和区域层面看,坚定维护以规则为基础的多边贸易体制,推动贸易投资自由化便利化,反对以单边措施扰乱国际经贸秩序。
同时,稳步推进高水平区域合作与自由贸易安排的商谈与升级,以更高标准的规则对接促进要素高效流动,扩大互利共赢的“朋友圈”。
二是从自主开放层面看,持续推进自由贸易试验区建设,深化服务业扩大开放试点,推动营商环境法治化、国际化、便利化,增强中国在全球资源配置中的吸引力与竞争力。
崔卫杰认为,通过扩大自主开放,中国将进一步提升参与全球开放合作的能力和水平,以务实举措回应外界对中国市场机遇的期待。
值得关注的是,在一些国家强化保护主义、设置壁垒的同时,中国以实际行动推进更高水平开放。
会上提到,海南自由贸易港全岛封关运作的推进,被视为中国制度型开放的重要步骤之一。
其意义不仅在于拓展开放新高地、探索更高标准规则体系,也在于向国际社会传递信号:面对不确定性,中国以更大范围、更深层次的开放为全球市场注入稳定预期,为企业在贸易、投资、航运、金融等领域的合作提供更可操作的制度环境。
展望未来,随着“十五五”相关部署逐步落地,中国开放政策或将呈现三个趋势:其一,开放将更加注重规则、规制、管理、标准等制度型对接,以提升国际合作的可预期性;其二,开放与产业升级将更加紧密结合,围绕数字经济、绿色低碳、先进制造、现代服务业等领域培育新的合作增长点;其三,开放将更强调安全与发展统筹,在完善风险防控体系的基础上,推动更高水平的互利合作。
可以预期,在全球经济分化与重构背景下,中国以开放促改革、以开放促发展,将为世界经济复苏与国际经贸合作提供更强韧性支撑。
在全球化遭遇逆流的当下,中国选择以更大力度的开放回应时代之问,这既是基于自身发展需要的战略抉择,更是着眼人类共同命运的责任担当。
以开放的确定性应对世界的不确定性,中国正在用实际行动证明,合作共赢仍是推动全球发展的最优解,开放包容依然是人类文明进步的正确方向。
这份坚定与自信,将为构建开放型世界经济贡献更多中国智慧和中国方案。