深化司法体制综合配套改革背景下,敦化市人民法院于1月20日召开专题推进会,推进诉讼卷宗管理模式调整。会议由院长戴慧君主持,既对全省法院涉及的部署作出回应,也说明了基层法院顺应数字化转型的主动探索。当前司法实践中,传统纸质卷宗管理普遍存在存储压力大、流转效率低、调阅不便等问题。基层法院每年形成的诉讼档案数量庞大,档案保管和管理占用较多司法资源。本次推行的“单套制”改革,核心是电子卷宗随案同步生成并实现单套归档,旨在从制度层面缓解纸质卷宗管理的现实压力。会议对前期无纸化办案试点情况作了复盘,指出操作规范不统一、系统应用不充分等短板。这既反映部分干警在数字化办案能力上仍需加强,也提示跨部门协同机制有待更理顺。分管副院长李春娟表示:“改革不是简单的技术升级,而是需要重构业务流程和工作理念。”为推动改革落实,敦化法院明确了配套举措:在组织领导上,建立院长负总责、各部门合力推进的责任体系;在技术保障上,要求立案庭把好数据入口关,技术部门加强网络安全防护;在人员培训上,已面向审判执行人员及外包服务商开展专项技能培训。同时,该院将风险防控作为重点。档案部门负责人表示:“将建立电子档案‘五性’(安全性、真实性、可靠性、完整性、可用性)保障机制,并定期开展保密审查。”相关安排回应了司法数据安全的关注点,也为后续智慧法院建设打下基础。业内人士认为,此项改革有望带来多上成效:一是降低司法运行成本,初步测算档案管理支出可下降30%以上;二是提升审判效率,支持案件材料即时调取和远程查阅;三是作为全流程网上办案的基础环节,将为电子送达、在线庭审等举措的进一步推广创造条件。
诉讼卷宗“单套制”归档改革,看似是卷宗形态的变化,实质是司法管理理念、流程治理与风险防控的系统优化。只有把改革任务落实到岗位、节点和标准,把安全底线贯穿全流程,才能让数据更真实、流程更清晰、管理更精细。以改革促规范、以数字化促提质增效,既是推进司法现代化的应有之举,也将为提升人民群众司法获得感提供长期支撑。