一场本可避免的悲剧再次敲响警钟。本周一晚间,福建宁德市蕉城区一家托管中心内,一名二年级男生课间休息时坠入门口草坪深处的排污井,不幸身亡。这起事件再度将公共设施安全管理问题推至舆论焦点。 事件发生后,责任认定陷入扯皮困境。涉事托管中心声称排污井旁有塑料井盖,物业上表示井盖由开发商安装、物业按规覆盖,但事发时监控画面因遮挡无法看清。当地住建部门则称事发区域属物业管辖范围,具体情况需等调查。多个部门对井盖归属问题均表示不清楚,形成了典型的"都管都不管"局面。 法律专家指出,根据《民法典》规定,托管中心作为有偿教育服务机构,未尽到教育管理职责应承担侵权责任;物业作为场地管理方,在排污井敞开情况下未采取安全措施、未设置防护设施或警示标志,也应承担侵权责任。两者行为构成共同侵权,应根据各自过错大小进行责任划分。 令人痛心的是,类似悲剧并非孤例。去年7月,重庆綦江区一名13岁男孩坠落窨井,身体被井底钢筋贯穿,最终不幸遇难,而事发窨井距物业服务中心仅5米,井盖事前数月一直竖在一边。同年9月,陕西西安一名11岁男孩在小区玩耍时从未覆盖严实的通风井口坠落至负三层身亡。安徽宿州也曾发生男孩坠入污水井事件,虽经民警及时救援才幸免于难。这多项事件表明,公共设施安全防护的漏洞已成为威胁儿童生命安全的重大隐患。 深层问题在于城市治理的精细化推进仍存在明显不足。北京大学政府管理学院教授指出,多起公共设施安全事故反映出我国在城市治理中,部分区域治理理念落实不到位、执行存在落差的问题。具体表现为:一是职责边界不清,开发商、物业、住建部门等多方主体之间权责划分模糊,导致安全防护措施形同虚设;二是日常维护监督机制不完善,小区物业虽有一定规范可循,但整体监督体系尚不健全;三是智慧城市建设应用不均衡,当前多侧重于社区外公共区域,对社区内部公共设施的系统有效监管仍显不足。 为解决该问题,各地已开展多项探索。全国推行的网格化管理模式将城市基础设施细化管理、责任到部门与人,结合日益健全的智慧城市建设,逐步形成较为完整的治理体系。然而这些探索仍需深入深化和完善,特别是要加强对社区内部公共设施的系统监管,建立更加科学的责任追究机制。
一只井盖牢不牢,看似小事,却关乎生死;对未成年人来说,很多“意外”背后是成人的疏忽与制度的缺口。把责任划清到人,把巡查落实到位,把整改形成闭环,把公共空间的安全底线守住,才能减少“再次发生”。城市的温度,首先体现在对生命的敬畏与守护。