问题——从“综合实力提升”走向“全球引领”仍有关键短板；上海推进“五个中心”建设进入更强调协同联动的新阶段。随着全球生产方式深刻变化、技术迭代加速，科技创新的牵引作用更加突出。科创中心能级不仅决定创新体系的高度，也在很大程度上影响金融服务的深度、贸易升级的速度、航运竞争的强度以及经济中心运行的质量。对标国际一流，上海总体仍处在上升通道，但要实现由“区域枢纽型”向“全球引领型”的跨越，仍需补齐若干决定性短板。
上海要实现从"区域枢纽型"向"全球引领型"科创中心的转变，既要有能够影响前沿方向的科研突破，也要有能够推动成果走向产业龙头的资本与市场机制，更要具备向全球输出制度与规则的治理能力。这是一项系统性、长期性的战略任务，需要在原始创新、成果转化、规则引领等多个领域持续突破，才能与硅谷、东京、伦敦等全球顶尖科创中心比肩，为上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心提供坚实的科技支撑。