问题:从“搬得出”到“过得好”,移民村面临再出发课题 南水北调中线工程是一项关乎国计民生的重大水利工程,移民搬迁是工程顺利推进的重要保障。
对移民群众而言,离开熟悉的土地与社群,不仅是居住空间变化,更是生产方式、社会关系与发展路径的整体重塑。
搬迁初期,如何尽快适应新环境、找到稳定增收渠道、形成可持续的集体经济基础,是摆在移民村面前的现实考题。
尤其在农业生产条件、就业结构与市场半径发生变化后,传统经验并不能直接“复制粘贴”,需要重新学习、重新组织、重新起步。
原因:政策支撑叠加组织带动,“硬件改善”与“能力重建”同步推进 走进临颍县巨陵镇罗山村,道路整洁、房屋整齐、太阳能路灯与绿化树木相映成景,基础设施完善为移民群众稳定生活提供了托底。
更关键的是,后续扶持政策与地方政府配套措施为产业落地提供了资金、技术与平台支持。
罗山村2011年8月从淅川县搬迁至此,1243名群众在新家园安顿下来后,村里在帮扶政策和当地支持下先后建设蔬菜大棚、冷库、标准厂房等,形成“生产—储存—加工(或用工载体)”的雏形,增强了产业抗风险能力,也提升了村集体造血水平。
同样重要的是基层党组织的凝聚与带动。
在罗山村,村党支部书记赵鹏杰从迁来时的学生成长为“领头人”,其个人经历折射出移民村人才成长与治理体系重塑的过程:从适应融入到服务群众、从外出务工到返乡任职,基层干部的稳定性与执行力,直接影响政策落地效率与群众信心。
闫楼村党支部书记闫荣祥长期扎根基层,带领村里把“散户养殖传统”纳入规范化小区建设,同时把政策扶持转化为香菇大棚等特色产业,形成集体示范、青年创业跟进的扩散效应,推动村集体经济持续增长。
影响:产业兴、就业稳、治理强,移民村形成可持续发展新结构 在罗山村,种植大户赵帮全的变化具有代表性:从过去丘陵坡地“靠天吃饭”,到在新家园重新学习种植技术、尝试小麦套种辣椒等模式,并将规模扩大到300亩,反映出移民地区农业条件与经营方式的转型升级。
配套的大棚、冷库等设施建设,使得产业链条更完整,就业岗位更加多元,一部分村民由“季节性务工”转向“家门口就业”,增强了收入稳定性与生活确定性。
村集体年收入超过10万元,也为公共服务、环境维护、困难帮扶等提供了更扎实的财力支撑。
在闫楼村,香菇大棚与养殖小区并行发展,体现出“在继承中创新”的路径选择:既保留群众熟悉的养殖技能,又引入标准化管理与规模化经营,同时通过集体大棚示范带动青年创业,形成“集体带、能人领、群众跟”的产业组织方式。
27个香菇大棚中既有集体资产,也有青年经营主体,显示出产业发展开始从“项目扶持”走向“主体培育”,增强了村庄内生动力。
村集体经济年收入超过20万元,并形成较强的基层组织引领能力,治理效能与发展质量同步提升。
对策:以产业为纽带完善后续扶持机制,推动从“安置”向“融入”深化 从走访情况看,移民村持续向好,离不开“政策托底+产业支撑+组织引领”的合力。
下一步,应在几个方面持续用力:一是完善产业链配套,围绕冷链仓储、分拣加工、品牌营销等薄弱环节补短板,提升农产品附加值与市场议价能力;二是加强技能培训与人才回流激励,针对设施农业、畜禽养殖、防疫管理、电商销售等开展分层培训,让更多群众掌握可迁移、可持续的技能;三是健全集体经济运行机制,规范项目资产管理,探索“村集体+合作社+农户”利益联结方式,让群众在产业发展中获得更稳定、可预期的收益;四是持续优化基层治理与公共服务,关注教育、医疗、养老、文化活动等民生细节,推动移民群众从“住得下”迈向“融得进”。
前景:从“移民村”到“振兴村”,更广阔的发展空间正在打开 当前,乡村振兴战略深入推进,县域经济与城乡要素双向流动加快,为移民村产业升级和公共服务提升创造了新机遇。
随着设施农业规模化、养殖业标准化以及农村新业态发展,移民村有望在“稳定就业—产业增效—集体增收—公共服务提升”的良性循环中持续前进。
特别是在基层党组织带动、能人返乡创业、青年参与经营的推动下,移民村不仅能实现经济层面的“强筋壮骨”,也将在人口结构优化、乡风文明建设和治理能力提升上取得更大进展,逐步由“安置型村庄”转向“发展型村庄”。
十五年风雨兼程,从伏牛山区到豫中平原,这些移民群众用双手书写的不只是地理坐标的变更,更是发展方式的革新。
他们的实践生动诠释了"搬得出、稳得住、能发展、可致富"的移民工作方针,也为破解"后搬迁时代"的可持续发展命题提供了河南方案。
在这片充满希望的土地上,新时代的移民故事仍在续写,而故事的核心永远是——人。