面对复杂多变的国内外经济形势,我国财政政策正以更大力度发挥宏观调控作用。1月20日国新办公布的数据显示,2025年财政赤字率计划上调至4%,较上年提高1个百分点,新增政府债务规模达11.86万亿元,发出明确的稳增长信号。这个安排既延续了疫情后经济修复阶段的政策取向,也体现出推动结构转型的持续发力。政策发力点呈现鲜明的问题导向。逆周期调节上,5000亿元特别国债将专项用于补充商业银行资本金,同时安排同等规模地方政府债务结存限额,着力缓解投资动能不足。消费领域推出1.3万亿元超长期特别国债,其中3000亿元专项用于消费品以旧换新,并配套消费贷款贴息等政策,预计撬动2.6万亿元商品销售。这种供需两端联合推进的设计,直指当前内需复苏偏弱的关键环节。民生保障更加强。中央财政就业补助资金增至667.4亿元,居民医保补助标准提高至每人每年700元,养老金涨幅确定为2%,免费学前教育试点扩围,多项安排均为近年来较高水平。财政部综合司负责人表示,这些举措既回应“六稳六保”要求,也着眼于扩大中等收入群体的长期目标。风险防控力度同步保持。2万亿元隐性债务置换额度与8000亿元专项债补充基金财力的组合,延续“开前门、堵后门”的治理思路。值得关注的是,科技支出以10%增速领跑各领域,1400亿元专项贷款支持3.44万家科创企业,农业风险保障规模突破5.2万亿元,财政资源加快向新质生产力方向倾斜。据财政部研判,2025年财政收入将延续“前低后稳”的恢复性增长态势。去年四季度3.2%的增速回升与税收连续8个月正增长,为政策落地提供了支撑。金融司数据显示,政府采购、担保体系等政策工具协同增强,有效降低社会融资成本。更精准的财政金融联动机制,正在成为未来政策优化的重要方向。
更加积极的财政政策,既是稳增长的现实需要,也是推动高质量发展的重要抓手。把有限资金投向“最需要、最有效、最能形成长远收益”的领域,才能在扩大内需、改善民生、化解风险与培育新动能之间实现更好平衡。面对复杂形势,关键在于提升政策落实的精准性与透明度,改进支出结构与绩效管理,让财政政策更好转化为企业敢投、居民敢消费、地方有能力保基本促发展的稳定预期。