国务院新闻办公室2月27日举行国务院政策例行吹风会，介绍2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案有关情况。
商务部副部长鄢东表示，商务部把办理建议提案与完善政策、改进工作紧密结合，统筹推动货物贸易、服务贸易、数字贸易向更高质量、更高水平迈进，有效应对外部冲击挑战，我国对外贸易展现出较强韧性与活力。
问题：外部不确定性上升与内外贸结构转型并行，稳规模与提质量任务更趋紧迫。
当前，国际经贸格局深度调整，贸易保护主义、地缘政治风险、全球需求波动等因素交织叠加，外贸企业在订单、成本、合规和市场开拓方面面临多重压力。
与此同时，我国经济结构加快升级，外贸从“量的增长”转向“质的跃升”，对制度型开放、规则对接、品牌建设与数字化转型提出更高要求。
如何在复杂环境中稳住基本盘、加快形成新动能，成为推动贸易强国建设必须回答的现实课题。
原因：政策协同发力与产业升级支撑外贸向新向优发展。
鄢东介绍，围绕货物贸易，商务部推动修订对外贸易法，扩围跨境电商综合试验区，推出跨境电商出口海外仓“离境即退税、销售后再核算”等举措，提升企业资金周转效率和出海能力；支持广交会出口展参展企业减免展位费，扩大出口信用保险覆盖面，增强企业接单与抗风险能力；出台拓展绿色贸易实施意见，推动形成更具竞争力的绿色产品与供应链优势，并以“出口中国”品牌建设带动质量标准、服务体系和国际形象整体提升。
围绕服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，有序推进跨境服务市场梯度开放，完善促进服务出口政策，修订《鼓励进口服务目录》，以更高水平开放促进服务业结构优化和效率提升。
围绕数字贸易，推动数字贸易改革创新相关政策落地，做强国家数字服务出口基地，培育经营主体，加快数字贸易标准制定并推动国内国际标准衔接，促进服务外包高质量发展与数字化转型。
影响：规模新高与结构优化共同夯实增长支撑，开放型经济韧性进一步增强。
数据显示，2025年我国货物进出口额首次突破45万亿元，连续9年保持货物贸易第一大国地位；市场更加多元化，对共建“一带一路”国家进出口达23.6万亿元，占比51.9%，显示我国外贸在更广范围内分散风险、拓展空间。
产品结构方面，高技术产品出口5.25万亿元，占出口总额的19.5%，反映创新能力与产业链配套不断增强。
服务贸易方面，2025年服务进出口额首次突破8万亿元，同比增长7.4%，其中服务出口增长14.2%，表明知识密集型、生产性服务等领域对外竞争力持续提升。
综合看，货物和服务净出口对经济增长贡献率达32.7%，外贸在稳增长、稳就业、稳预期中的作用进一步凸显。
数字贸易方面，通过举办第四届全球数字贸易博览会、“丝路电商日”等重点活动并形成一批首发创新成果，有利于扩大国际合作网络、提升规则对接能力，推动数字产品、数字服务和数据要素相关业态加快发展。
对策：以“提质增效、扩大开放、强化保障”为主线，增强外贸内生动力和抗压能力。
下一步，商务部将着力优化升级货物贸易，在稳住传统市场的同时拓展多元市场，推动外贸产品向高端化、智能化、绿色化转型，强化跨境电商、海外仓等新业态新模式的系统化支持，提升供应链韧性与履约能力；持续打响“出口中国”品牌，以更高标准的质量、服务和信誉塑造竞争优势。
服务贸易方面，将大力发展服务贸易，重点支持生产性服务和知识密集型服务出口，完善政策促进体系，推动服务贸易结构进一步优化。
数字贸易方面，将积极发展数字贸易，有序扩大数字领域开放，推动标准规则对接和制度创新，推进国家数字贸易示范区建设，以可复制可推广的经验带动更大范围、更高水平开放。
前景：以数字化与绿色化为牵引，贸易强国建设有望实现更高质量开局。
展望未来，全球产业分工与技术变革加速，数字贸易、绿色贸易将成为国际竞争新高地。
我国具备超大规模市场、完备产业体系与持续增长的创新能力，通过推进制度型开放、完善数字贸易规则与标准体系、优化营商环境和贸易便利化水平，将进一步提升在全球价值链中的位势。
随着多元市场布局深化、外贸新动能加快壮大、服务贸易和数字贸易协同发力，外贸“稳”的基础将更牢，“进”的动能将更强，为实现“十五五”贸易强国建设良好开局提供有力支撑。
站在45万亿元的新起点上，中国对外贸易正在书写高质量发展的新篇章。
从"中国制造"到"中国服务"，再到"中国标准"的递进，折射出我国参与国际竞争的比较优势正在发生深刻变革。
这场由货物贸易、服务贸易、数字贸易共同演绎的"三重奏"，必将为构建新发展格局奏响时代强音。