2月2日，湖南省政协十三届四次会议长沙开幕。大会发言中，省政协委员、湖南大学发展规划办公室主任聂舟聚焦人形机器人产业发展建言。他表示，发展具身智能已成为面向未来的重要方向，人形机器人作为具身智能的重要载体，集成智能算法、先进制造、传感器、新材料与动力系统等多领域技术，正加速从实验室走向产业化应用，未来或将成为新一轮产业竞争的关键赛道。 问题：产业窗口期临近，优势需尽快转化为胜势。聂舟指出，湖南在智能制造、工程机械、科研人才各上具备一定基础，产业链配套与应用需求也较为丰富，但对照未来产业发展要求，仍存统筹规划不够系统、关键技术供给能力有待提升、应用场景开放深度不足、产业协同与标准安全体系需加快完善等问题。若不能在窗口期形成集聚效应，可能出现创新资源分散、成果转化周期拉长、市场先机被分流等风险。 原因：技术集成度高与产业化门槛叠加，亟需“政策—资本—场景”联动支撑。业内普遍认为，人形机器人研发投入大、迭代周期长，涉及精密减速器、高性能伺服系统、力控与触觉传感等核心部件与系统集成能力，既考验基础研究，也考验工程化和供应链稳定性。同时，应用端对安全性、可靠性、可维护性的要求显著高于一般消费电子产品，单靠企业“单兵突进”难以在短期内形成规模化突破，需要政府在顶层设计、要素供给、示范应用和监管规则上提供系统支撑，引导长期资本进入，推动场景牵引创新。 影响：抢占赛道将带动高端制造升级并形成新增长点。聂舟认为，人形机器人产业一旦形成突破，将对先进制造、医疗康养、应急救援、特种作业、物流与公共服务等领域产生带动效应，推动关键零部件国产化与高端装备升级，促进科研成果就地转化，提升区域创新浓度与产业韧性。对地方经济而言，该产业兼具技术外溢与链条延伸效应，有望培育一批高成长企业与专精特新企业，形成面向未来的产业“增量引擎”。 对策：以顶层设计为牵引，以技术攻关为核心，以生态构建为支撑。围绕下一步工作，他从三个上提出建议。 一是强化顶层设计与政策供给。对标国家战略，研究出台湖南省人形机器人产业创新发展行动计划，形成目标清晰、路径明确、可考核可落地的推进机制。以设立省级产业引导基金为抓手，完善配套政策工具，鼓励长期资本加大投入，为关键技术攻关和首台（套）应用提供持续稳定支持。同时，建议建立省级场景创新促进中心，引导智能制造、医疗服务等领域龙头企业牵头梳理可落地需求，推动更多真实场景开放，形成“以用促研、以用促产”的闭环。 二是聚焦关键技术突破与平台化能力建设。建议设立人形机器人省级重大科技专项，构建“企业出题、科研答题、市场阅卷”的联合攻关体系，强化产业需求对研发方向的牵引，提升成果转化效率。高标准统筹建设训练测试与中试验证平台，打造开放共享的关键基础设施，为算法训练、整机测试、可靠性评估、工程化验证提供支撑，加快技术迭代与产品定型。依托具身智能有关创新平台，鼓励龙头企业在可控范围内推进技术开源与协作创新，通过开放社区吸引海内外创新资源集聚，提升技术演进速度与生态活跃度。 三是完善产业生态与规则体系。建议规划建设“长株潭人形机器人产业带”，通过“链主”企业跃升计划支持龙头企业做强做大，并通过并购整合、生态共建带动上下游协同。在精密减速器、高性能伺服系统等核心部件领域，着力培育一批具备长期竞争力的“隐形冠军”和“专精特新”企业，增强供应链安全与成本控制能力。同时加快构建行业标准与安全体系，建立覆盖产品测试认证、安全评估与市场准入的监管框架，促进产业在公平、安全、有序的环境中发展。 前景：以场景牵引加速落地，湖南有望形成差异化优势。与会人士认为，随着制造业转型升级和人口结构变化带来的需求增长，人形机器人在工厂柔性生产、重复性作业替代、医疗康养辅助等领域具备较强应用潜力。湖南若能以产业带为载体，形成“科研—制造—应用”联动格局，在核心部件、系统集成和场景示范上实现突破，有望在新赛道上构建区域比较优势，并带动一批新产业、新业态加快成长。
发展人形机器人产业，既关乎未来关键技术和产业竞争力，也回应制造业转型升级的现实需求。湖南应立足自身基础，加快推进技术创新、场景应用和生态建设，把政策支持转化为产业动能，把科研优势转化为市场竞争力，在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动。